Постановление № 5-434/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 5-434/2020

КОПИЯ Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 ноября 2020 года 182250 Псковская область, г. Себеж,

ул. Челюскинцев, <адрес>

Судья Себежского районного суда Псковской области Тимаева А.С.,

при секретаре судебного заседания Фидусовой Д.Ю.,

с участием представителя Псковской таможни – начальника отдела административных расследований таможенного поста МАПП Бурачки ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Беларусь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, д. Сидоровичи, проживающего по адресу: <адрес>, гп Нарочь, <адрес>, ранее к административной ответственности за нарушения таможенного законодательства не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в таможенном органе, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки «VOLVO» регистрационный номер №/, VIN:№, с полуприцепом марки «SCHMITZ» регистрационный номер №, VIN: №, следующие под управлением гражданина Республики Беларусь ФИО2

При таможенном контроле гражданин ФИО2 пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый им лично товар не подавал, о каком-либо перемещаемом им лично товаре не заявил.

В результате проведенного таможенного досмотра установлено, что в кабине седельного тягача марки «VOLVO», регистрационный номер №, перемещается следующий товар:

- сеточная упаковка для бутылок, золотистая, в кол-ве 8000шт, упакованные в 80 пачек и уложенные в картонную коробку, с маркировкой L21, «REDRAIN, S.L.», PRODUCTO: MALLA DE ALAMBRE DE LATON, DIAMETRO 0,3 m/m, REFERENCIA: ? NORMAL; 8.000 UNIDADES CAJA. Общее количество- 1 место, общий вес – 18,45 кг.

С учетом качественных, количественных характеристик товара, а также функционального назначения товара 05.08.2020г. таможенным органом было принято Решение № о неотнесении товара «сеточная упаковка для бутылок, золотистая, в кол-ве 8000шт», перемещаемого гражданином Республики Беларусь ФИО2, к товарам для личного пользования

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Беларусь ФИО2

В соответствии со ст.27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия вещей и документов изъят товар – предмет административного правонарушения, а именно: сеточная упаковка для бутылок, золотистая, в кол-ве 8000шт, упакованные в 80 пачек и уложенные в картонную коробку, с маркировкой L21, «REDRAIN, S.L.», PRODUCTO: MALLA DE ALAMBRE DE LATON, DIAMETRO 0,3 m/m, REFERENCIA: ? NORMAL; 8.000 UNIDADES CAJA. Общее количество- 1 место, общий вес – 18,45 кг.

Вышеуказанный товар - предмет административного правонарушения, согласно акта приема-передачи помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни (ул. В.И. Марго, <адрес> А, г. Себеж, Псковская область).

Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, исследованные образцы товара идентифицированы, как готовые изделия- металлические сетки, изготовленные из сплава на основе меди с цинком- латуни. Согласно данным информационных источников, металлические сетки, аналогичные исследованным образцам, используют как декоративную сетчатую упаковку для бутылок. Однако конечная область применения определяется потребителем. Рыночная стоимость образцов товара на территории РФ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 2360,28 российских рублей, с учетом НДС.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении поступило в Себежский районный суд Псковской области для рассмотрения по существу.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 о дате и времени судебного заседания судом извещен надлежащим образом. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в суд с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, вину в совершенном административном правонарушении признал полностью, применить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В судебном заседании представитель Псковской таможни ФИО3 настаивал на доказанности вины ФИО2 в совершении административного правонарушения по факту недекларирования товара и просил применить к нему минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Судья, изучив материалы дела, заслушав позицию представителя таможенного органа, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст.9 Таможенного Кодекса Евразийского экономического Союза (далее – ТК ЕАЭС), все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

В ст. 104 ТК ЕАЭС закреплено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Согласно п. 4 ст. 258 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита.

Пункт 2 ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных Таможенным Кодексом ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС; Соблюдать условия использования товаров в соответствующей таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные Таможенным Кодексом ЕАЭС.

В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» отражено, что согласно статьям 260, 262 Таможенного кодекса товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством (например, в соответствии со статьей 263 Таможенного кодекса перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товары, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 1 названной статьи, могут помещаться под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки по таможенной территории Союза).

Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса).

В соответствии с п.4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Исходя из заявления физического лица, а также количества и характера товара, таможенным органом было принято решение об отнесении перемещаемого ФИО2 товара-предмета административного правонарушения к товарам не для личного пользования.

По убеждению судьи, решение таможенного органа об отнесении перемещаемого ФИО2 товара к товарам не для личного пользования является законным и основано на фактических обстоятельствах дела.

Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются к товарам, отнесенным таможенным органом к товарам не для личного пользования, следовательно, товар, перемещаемый ФИО2 должен был быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары (ст. 104, 105, 106, 108, 109 ТК ЕАЭС).

Таким образом, перемещение товаров, не относящегося к товару для личного пользования, незадекларированных письменно в пассажирской таможенной декларации, следует расценивать как недекларирование товаров.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, установлен и подтверждается материалами дела в их совокупности, а именно: актом таможенного досмотра с приложением от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 32-35/; решением таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного пользования /л.д. 30-31/; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.9-12/; протоколом опроса ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 13-17/; актом приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 38/; заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № /л.д. 59-63/; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 70-76/; иными материалами дела в их совокупности.

При таких обстоятельствах действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При вынесении решения по данному делу судья учитывает, что ФИО2 ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался (л.д.80).

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, наличия смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, судья считает, что к ФИО2 следует применить административное наказание в виде конфискации товара-предмета административного правонарушения, без наложения административного штрафа.

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно:

- сеточная упаковка для бутылок, золотистая, в кол-ве 8000шт, упакованные в 80 пачек и уложенные в картонную коробку, с маркировкой L21, «REDRAIN, S.L.», PRODUCTO: MALLA DE ALAMBRE DE LATON, DIAMETRO 0,3 m/m, REFERENCIA: ? NORMAL; 8.000 UNIDADES CAJA. общим весом – 18,45 кг., изъятого по проколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещенного на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни: <...><адрес>-а, на основании акта от ДД.ММ.ГГГГ

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: А.С. Тимаева