Решение № 2-98/2020 2-98/2020~М-73/2020 М-73/2020 от 3 января 2020 г. по делу № 2-98/2020

Дело №2-98/2020

УИД 16RS0004-01-2020-000088-63


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт. Алексеевское 12 марта 2020 года

Республика Татарстан

Алексеевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.А. Нурмухаметова, при секретаре И.А. Пузыревой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ... к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Нурлат (межрайонное) РТ о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение пенсии ранее достижения пенсионного возраста и об обязании назначить досрочную страховую пенсию с 18.12.2019г.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Нурлат (межрайонное) РТ о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение пенсии ранее достижения пенсионного возраста и об обязании назначить досрочную страховую пенсию с 18.12.2019г. В обоснование иска указала, что ... она обратилась к ответчику, с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии за выслугу лет. Однако решением от ... ... ответчик отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Из специального стажа истца исключены периоды: с 10.02.2003г. по 21.02.2003г., с 10.11.2008г. по 28.11.2008г., с 15.04.2013г. по ..., с 05.11.2013г. по 22.11.2013г., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... – курсы повышения квалификации. Истец, ссылаясь на ст.187 ТК РФ считает, что ответчик необоснованно, не включил указанные периоды повышения квалификации в специальный трудовой стаж. Просит включить их в специальный трудовой стаж, признать за ней право на пенсию и назначить ей пенсию с ....

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Алексеевском районе РТ ФИО3 в судебном заседании иск не признала, поддержав доводы, указанные в Решении УПФР от ... ....

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, а так же изучив пенсионное дело, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступившего в силу с 01.01.2015) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением Правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации

Согласно подпункту "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно решению ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Нурлат (межрайонное) РТ от ... (л.д.9) ФИО2 отказано в назначении досрочной пенсии и в ее стаж работы не включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 10.02.2003г. по 21.02.2003г., с 10.11.2008г. по 29.11.2008г., с 15.04.2013г. по ..., с 05.11.2013г. по 22.11.2013г., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ....

Согласно записям в трудовой книжке ФИО4 (л.д.11-17) с ... принята учителем в Краснобаранскую среднюю школу и по настоящее время работает в ней.

Представленными в суд доказательствами, а именно удостоверениями о повышении квалификации (л.д.18-24) подтверждается, что в периоды с 15.02.2003г. по 21.02.2003г., с 10.11.2008г. по 28.11.2008г., с 15.04.2013г. по ..., с 05.11.2013г. по 22.11.2013г., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... она была на краткосрочных курсах по повышению квалификации.

В соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях в Российской Федерации» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а потому периоды учебных отпусков, повышения работником своей квалификации должны включаться в специальный стаж, поскольку за работником в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы.

Согласно ст.187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом, ответчик незаконно не включил в специальный стаж истца периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации. Указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В силу части 1 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии в ФИО5 ФИО1 обратилась 18.12.2019г. На указанную дату, с учетом включенных судом вышеназванных спорных периодов работы, педагогический стаж составил 25 лет 6 месяца 04 дня.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ, вступил в силу с 1 января 2019 г.), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ), в частности, предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к указанному Федеральному закону.

Из Приложения N 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" следует, что граждане, которые с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 г. приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Статья 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусматривает, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, при возникновении права на пенсию в 2019 году срок назначения пенсии определен не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С заявлением о назначении пенсии в УПФР ФИО2 обратилась 18.12.2019г. на указанную дату у неё уже возникло право на досрочную трудовую пенсию.

Согласно ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поэтому суд взыскивает с ответчика в пользу истца 300 рублей уплаченной госпошлины.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно квитанции 015886 от ... (л.д.26) ФИО2 уплачено адвокату ФКА РТ Алексеевского района Шакировой Э.Н. ... рублей за консультацию, составление иска и направление иска ответчику.

Учитывая то, что адвокат Шакирова Э.Н. консультировала истца, составила исковое заявление, и направила его ответчику, иск полностью удовлетворен, исходя из разумных пределов оплаты услуг представителя, суд считает, что с ответчика в пользу ФИО2 следует взыскать ... рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 ... удовлетворить.

Признать решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Нурлат (межрайонное) Республики Татарстан ... от ... незаконным.

Возложить на ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Нурлат (межрайонное) Республики Татарстан обязанность включить ФИО1 ... в специальный педагогический стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости,

– периоды с 10.02.2003г. по 21.02.2003г., с 10.11.2008г. по 28.11.2008г., с 15.04.2013г. по ..., с 05.11.2013г. по 22.11.2013г., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ....– курсы повышения квалификации.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Нурлат (межрайонное) Республики Татарстан назначить ФИО1 ... досрочную страховую пенсию с ....

Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Нурлат (межрайонное) Республики Татарстан в пользу ФИО1 ... расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (Триста) рублей и расходы на оплату услуг адвоката в размере ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей жалобы в Алексеевский районный суд, в течение месяца со следующего дня после составления мотивированного решения.

Судья /подпись/ А.А. Нурмухаметов