Решение № 2А-2709/2019 2А-2709/2019~М-2662/2019 М-2662/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2А-2709/2019

Дело № 2а-2709/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тверь 14 ноября 2019 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Грачевой С.О.,

при секретаре Васильевой Е.Р.,

с участием:

представителя административного истца Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери – ФИО1, представившей доверенность,

старшего помощника прокурора Заволжского района г. Твери – Горожанкиной Е.С.,

лица, в отношении которого подано административное исковое заявление об установлении административного надзора – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями: обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; запрет посещения мест, осуществляющих продажу спиртными напитками в розлив; запрет пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 23.00 до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время суток; запрет выезда за пределы территории Тверской области.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден 30.06.2011 года Московским районным судом города Твери по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 03 года без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание подсудимого в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ, суд признал в его действиях опасный рецидив преступлений.

25.09.2013 года ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания.

17.07.2013 года решением Ржевского городского суда Тверской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор, сроком на 6 лет с ограничениями: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы территории Тверской области.

27.09.2013 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет «административный надзор» с заведением дела административного надзора.

24 августа 2016 г. ФИО2 осужден Заволжским районным судом г. Твери по п. п. «а, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 01 год 08 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2 в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ, суд признал в его действиях рецидив преступлений, который является простым.

24.10.2016 г. ФИО2 снят с профилактического учета «административный надзор» в связи с осуждением.

19.12.2017 года ФИО2 освобожден по постановлению Калининского районного суда Тверской области условно – досрочно на неотбытый срок 02 месяца 01 день (на момент вступления постановления в законную силу). Конец срока – 20 февраля 2018 г.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с нейтральной стороны.

Представитель административного истца - Заволжского отдела полиции УМВД г. Твери ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

ФИО2 в судебном заседании с требованиями административного искового заявления согласился. Дополнительно пояснил, что в настоящее время занимается вопросами трудоустройства.

Старший помощник прокурора Заволжского района г. Твери Горожанкина Е.С. поддержала заявленные требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2 в связи с наличием законных оснований для этого.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 осужден 30.06.2011 года Московским районным судом города Твери по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 03 года без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

25.09.2013 года ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания.

17.07.2013 года решением Ржевского городского суда Тверской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор, сроком на 6 лет с ограничениями: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы территории Тверской области.

27.09.2013 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет «административный надзор» с заведением дела административного надзора.

24 августа 2016 г. ФИО2 осужден Заволжским районным судом г. Твери по п. п. «а, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 01 год 08 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2 в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ, суд признал в его действиях рецидив преступлений, который является простым.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и его направления к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора.

24.10.2016 г. ФИО2 снят с профилактического учета «административный надзор» в связи с осуждением.

19.12.2017 года ФИО2 освобожден по постановлению Калининского районного суда Тверской области условно – досрочно на неотбытый срок 02 месяца 01 день. Конец срока – 20 февраля 2018 г.

Из представленной суду характеристики ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области следует, что ФИО2 характеризуется положительно, твердо встал на путь исправления.

Из представленной суду характеристики с места жительства следует, что ФИО2 зарекомендовал себя с нейтральной стороны, ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности за совершение преступлений имущественного характера. По месту жительства жалоб и заявлений от соседей и родственников в Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери на поведение ФИО2 не поступало. В настоящее время не трудоустроен. За время профилактических мероприятий стремиться встать на путь исправления.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 158 УК РФ, отнесено к преступлениям, отнесенным к категории средней тяжести.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания

Установленный 17.07.2013 года решением Ржевского городского суда Тверской области административный надзор прекращен, в связи с осуждением ФИО2 к отбытию реального наказания в местах лишения свободы.

Поскольку по делу бесспорно установлено, что в период нахождения под административным надзором административный ответчик совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, а также учитывая срок, оставшийся до погашения судимости, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок до погашения судимости за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Административный надзор не является повторным наказанием, но является необходимой мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей целью, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Установление административного надзора в отношении ФИО2 на срок для погашения судимости соответствует требованиям ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ и отвечает задачам административного надзора.

При таком положении суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 3 года.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, положения ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие ограничения: обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; запрет посещения мест, осуществляющих продажу спиртными напитками в розлив; запрет пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 23.00 до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время суток; запрет выезда за пределы территории Тверской области.

При этом суд считает, что указанные судом ограничения позволят ФИО2 реализовывать свои права на передвижение и труд (исполнение обязанностей по трудовому договору), с теми законными и обоснованными административными ограничениями, и обеспечит баланс публичного и частного интересов.

Суд находит избранные ограничения административного надзора необходимыми и соразмерными.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Требования административного искового заявления Заволжского отдела полиции УМВД по г. Твери - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости – 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, следующие административные ограничения:

- обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица;

- запрет посещения мест, осуществляющих продажу спиртными напитками в розлив;

- запрет пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 23.00 до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время суток;

- запрет выезда за пределы территории Тверской области.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту им жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 ноября 2019 года.

Председательствующий подпись С.О. Грачева