Постановление № 5-118/2019 от 9 февраля 2019 г. по делу № 5-118/2019

Дело № 5- 118 /2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 февраля 2019 года г. Воронеж

Судья Железнодорожного районного суда г.Воронежа Морозова Д.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрел дело о привлечении ФИО1 Чуквуемека, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не работающего, не зарегистрированного на территории РФ, проживающего: <адрес>А, <адрес> административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 и ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

10.02.2019г. в Железнодорожный районный суд г.Воронежа из ОП № 1 УМВД России по г.Воронежу поступил административный материал о совершении гр. ФИО1, правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КРФоАП, в связи с тем, что он совершил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания на территории РФ – 25.07.2018г.

Кроме того, ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего в «Воронежская фруктовая компания» по адресу: <...> «м» без разрешения на работу (патента), чем нарушил требования ст. 13 ФЗ от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что вину признает полностью, не оформил надлежаще документы на пребывание на территории РФ, в связи с отсутствием денежных средств, в связи с чем, вынужден был работать на овощной базе.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО1, установил, что 09.02.2019г. в 13.30 час. при проверке миграционного законодательства по адресу: <адрес> был выявлен гр.ФИО1, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что он уклоняется от выезда из РФ по окончании определенного срока пребывания – 25.07.2018г., также данный гражданин осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего в Воронежская фруктовая компания по адресу: <...> «м» без разрешения на работу (патента).

В силу ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа в размере до от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 2, 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года (в редакции от 23.07.2013г.) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом (рассматриваемый случай к исключительным, предусмотренным Федеральным законом не относится). Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона на срок не более года.

Факт нарушения режима пребывания ФИО1 на территории РФ подтверждается представленными в суд материалами административного дела: протоколом № 139323 об административном правонарушении от 09.02.2019г., протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 09.02.2019г., которые судья оценивает в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КРФоАП, в связи с чем, действия ФИО1, судом квалифицируются по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, но при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Кроме того, ч.1 ст. 18.10 КРФоАП установлена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В судебном заседании установлено, что гражданка ФИО1 незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего в «Воронежская фруктовая компания» по адресу: г.Воронеж,

ул. Остужева, д. 52 «м».

Факт совершения ФИО1 вмененного ему правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: рапортом должностного лица УУП ОУУП и ПДН ОП № 1 УМВД россии по г.Воронежу, протоколом об административном правонарушении от 09.02.2019г., объяснением ФИО1, а также устным его пояснениям, данными в судебном заседании.

Вышеуказанная деятельность не охватывается целью поездки, обозначенной в выданной ФИО1 визе как "частная", с учетом содержания названной цели, предусмотренного п. 35 раздела 2 Перечня "Цели поездок", используемого уполномоченными государственными органами Российской Федерации при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства, утв. приказом МИД РФ № 19723А, МВД РФ № 1048, ФСБ РФ № 922 от 27.12.2003г. «Об утверждении перечня "цели поездок", используемого уполномоченными государственными органами российской федерации при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства».

Таким образом, гражданином ФИО1 совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 18.10 КРФоАП, т.к. он осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения; личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым суд относит признание вины ФИО1, и отягчающие административную ответственность, которых по делу не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает необходимым ФИО1 назначить наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы РФ.

Административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации осуществить в форме принудительного выдворения.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 3.10 ч.1, 32.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ФИО1 Чуквуемека, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст. 18.8 и ч.1 ст. 18.10 КРФоАП, в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) руб. с выдворением за пределы РФ.

На основании ч.1 ст. 3.10 КРФоАП административное выдворение ФИО1 Чуквуемека, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес> осуществить в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Применить к ФИО1 Чуквуемека содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы РФ – Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства (ЦВСИГ ГУ МВД по Воронежской области) подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или реадмиссии (<...>) до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

УФК по Воронежской области (УМВД России по г. Воронежу)

р/с <***> в СБ РФ БИК 042007001 ИНН <***>

КПП 366601001 ОКТМО 20701000 КБК 18811690040048000140

Наименование платежа: штраф

идентификатор: 18880336190111393235

Квитанция об оплате должна быть предоставлена по адресу: <...>, каб. 3.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вынесения в Воронежский областной суд.

Постановление в части помещения гражданина ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или реадмиссии подлежит немедленному исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Судья Д.Н. Морозова