Решение № 2-591/2017 2-591/2017~М-515/2017 М-515/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-591/2017

2–591/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Чишмы 11 мая 2017 года

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Якупова Н.З.,

при секретаре Насибуллиной Д.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, ссылаясь на то, что на основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Башкортостан в Чишминском, Архангельском, Благоварском, Буздякском, Давлекановском, Кармаскалинском, <адрес>х ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № специалистом–экспертом ФИО3 проведена внеплановая выездная проверка в отношении индвидиуального предпринимателя ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Внеплановое контрольно-надзорное мероприятие проведено на основании поручения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № АХ-П11-57пр, приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № "О проведении внеплановых проверок производства и оборота спиртосодержащей продукции", постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукции», Приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № "О проведении внеплановых проверок соответствия пищевой продукции из водных биоресурсов", изданный в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № АД-П12-4024 в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

ДД.ММ.ГГГГ в ходе выездной внеплановой проверки по распоряжению начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Чишминском, Архангельском, Благоварском, Буздякском, Давлекановском, Кармаскалинском, <адрес>х ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № и при непосредственном обнаружении правонарушения с 14 ч. 00 мин. до 16 ч. 00 мин. в магазине «Уют» ИП ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН <***>) расположенного по адресу: 452163, <адрес>, д. Новотроицкое, <адрес> при визуальном осмотре торгового зала магазина в нарушение ч. 4.1. ст.4, п.3 ч.4.8. ст.4 Технического регламента Таможенного союза ТР № «Пищевая продукция в части ее маркировки» (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №), п.2 ст.3., п.3 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п. 7.4, 8.24 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст. 10 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», п. 15 Правил продажи отдельных видов товаров (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) в холодильнике - ларе с наличием ценника осуществлялось хранение и реализация без маркировочных ярлыков, этикеток, листков-вкладышей на таре поставщика, которые должны сохраняться до окончания сроков годности (хранения) пищевых продуктов, где помимо информации о наименовании товара, его производителе должна содержаться информация о наименовании товара, весе, цене за килограмм, стоимости отвеса, даты фасования, сроке годности, номере и фамилии весовщика, и иная необходимая и достоверная информация о товарах и их изготовителях, а именно: Рыба мороженная минтай всех видов разделки поштучной и блочной заморозки в количестве 12,424 кг по цене 97 руб. 00 коп за килограмм, товарный чек № от ДД.ММ.ГГГГ, поставщик ИП ФИО4 ИНН №, изготовитель ООО «СКИТ», 684202, Россия, <адрес>, без маркировочных ярлыков, этикеток, листков-вкладышей на таре поставщика, сертификат соответствии от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, действительна по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Таким образом, ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по месту осуществления розничной торговли по адресу: 452163, <адрес>, д. Новотроицкое, <адрес> допущен факт несоблюдения требований Технического регламента Таможенного союза ТР № "Пищевая продукция в части ее маркировки", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 881.

В иске истец Управление Роспотребнадзора по <адрес> просит признать действия (бездействие) индивидуального предпринимателя ФИО1 в части непредставления потребителям необходимой и достоверной информации о предлагаемых товарах, выразившегося в отсутствии маркировочных ярлыков, этикеток, листков-вкладышей на таре поставщика, которые должны сохраняться до окончания сроков годности (хранения) пищевых продуктов, где помимо информации о наименовании товара его производителе должна содержаться информация о наименовании товара, весе цене за килограмм, стоимости отвеса, даты фасования, сроке годности, номере и фамилии весовщика, и иной необходимой и достоверной информации о товарах и их изготовителях, имеющие место до ДД.ММ.ГГГГ противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

В судебное заседание представитель истца Управления Роспотребнадзора по <адрес> не явился, извещен своевременно и надлежащим образом. Имеется заявление о рассмотрении дела без их участия. В своем заявлении исковые требования поддержали в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о причинах своей неявки суду не известила, доказательств уважительности причин неявки не представила, об отложении рассмотрения дела не просила.

Суд, исследовав представленные материалы дела, оценив все собранные доказательства по делу, считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Башкортостан в Чишминском, Архангельском, Благоварском, Буздякском, Давлекановском, Кармаскалинском, <адрес>х ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № специалистом-экспертом ФИО3 проведена внеплановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Внеплановое контрольно-надзорное мероприятие проведено на основании поручения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № АХ-П11-57пр, приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № "О проведении внеплановых проверок производства и оборота спиртосодержащей продукции", постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукции», Приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № "О проведении внеплановых проверок соответствия пищевой продукции из водных биоресурсов", изданный в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № АД-П12-4024 в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

ДД.ММ.ГГГГ в ходе выездной внеплановой проверки по распоряжению начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Чишминском, Архангельском, Благоварском, Буздякском, Давлекановском, Кармаскалинском, <адрес>х ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № и при непосредственном обнаружении правонарушения с 14 ч. 00 мин. до 16 ч. 00 мин. в магазине «Уют» ИП ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН <***>) расположенного по адресу: 452163, <адрес>, д. Новотроицкое, <адрес> при визуальном осмотре торгового зала магазина в нарушение ч. 4.1. ст.4, п.3 ч.4.8. ст.4 Технического регламента Таможенного союза ТР № «Пищевая продукция в части ее маркировки» (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №), п.2 ст.3., п.3 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п. 7.4, 8.24 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст. 10 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», п. 15 Правил продажи отдельных видов товаров (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) в холодильнике - ларе с наличием ценника осуществлялось хранение и реализация без маркировочных ярлыков, этикеток, листков-вкладышей на таре поставщика, которые должны сохраняться до окончания сроков годности (хранения) пищевых продуктов, где помимо информации о наименовании товара, его производителе должна содержаться информация о наименовании товара, весе, цене за килограмм, стоимости отвеса, даты фасования, сроке годности, номере и фамилии весовщика, и иная необходимая и достоверная информация о товарах и их изготовителях, а именно: Рыба мороженная минтай всех видов разделки поштучной и блочной заморозки в количестве 12,424 кг по цене 97 руб. 00 коп за килограмм, товарный чек № от ДД.ММ.ГГГГ, поставщик ИП ФИО4 ИНН <***>, изготовитель ООО «СКИТ», 684202, Россия, <адрес>, без маркировочных ярлыков, этикеток, листков-вкладышей на таре поставщика, сертификат соответствии от ДД.ММ.ГГГГ № РОСС №RU.ПO.28.H04384, действительна по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Таким образом, ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по месту осуществления розничной торговли по адресу: 452163, <адрес>, д. Новотроицкое, <адрес> допущен факт несоблюдения требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС * 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 881.

Данные правонарушения допущены в результате ненадлежащего исполнения (непринятия) необходимых мер по соблюдению норм действующего законодательства Российской Федерации в области в области защиты прав потребителей и законодательства о техническом регулировании при осуществлении розничной торговли.

Согласно ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды.

В данном случае потребителями являются жители <адрес>, пользующиеся услугами или имеющие намерение заказать услугу по розничной торговле, которые предоставляются в магазине «Уют», принадлежащего ИП ФИО1

Предоставление услуг надлежащего качества в соответствии с законодательством позволит защитить нарушенные права потребителей и избежать их нарушений в дальнейшем.

В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является требование о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Условия использования данного способа защиты применительно лишь к одному из случаев возможного причинения внедоговорного вреда. Им является осуществление деятельности, которая создает опасность причинения вреда окружающим лицам.

В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Согласно п. 1 ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством РФ.

В связи с непредставлением неопределенному кругу потребителей полной и достоверной информации о наименовании товара, его происхождении и иной необходимой и требуемой информации, неисполнением действующего законодательства, нарушаются права потребителей, и отсутствует возможность правильного выбора потребителем товара (услуги), а также создается угроза причинения вреда здоровью населения.

Согласно ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Судом не установлено оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по дела, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, уплачивается с учетом следующих особенностей: при подаче исковых заявлений, содержащих требования как имущественного, так и неимущественного характера, одновременно уплачивается государственная пошлина, установленная для исковых заявлений неимущественного характера.

С ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб., согласно положений статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, от оплаты которой освобожден потребитель истец.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Чишминском, Архангельском, Благоварском, Буздякском, Давлекановском, Кармаскалинском, <адрес>х к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действия (бездействия) противоправным и обязании довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решения суда – удовлетворить.

Признать действия (бездействие) индивидуального предпринимателя ФИО1 в части непредставления потребителям необходимой и достоверной информации о предлагаемых товарах, выразившегося в отсутствии маркировочных ярлыков, этикеток, листков-вкладышей на таре поставщика, которые должны сохраняться до окончания сроков годности (хранения) пищевых продуктов, где помимо информации о наименовании товара его производителе должна содержаться информация о наименовании товара, весе цене за килограмм, стоимости отвеса, даты фасования, сроке годности, номере и фамилии весовщика, и иной необходимой и достоверной информации о товарах и их изготовителях, имеющие место до ДД.ММ.ГГГГ противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать ответчика десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решения суда.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Копия верна

Судья Н.З. Якупов