Решение № 2А-444/2018 2А-444/2018~М-441/2018 М-441/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2А-444/2018

Дело № 2а-444/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2018 года пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,

при секретаре Карабанове А.А.,

с участием: старшего помощника прокурора Смирныховского района Сахалинской области Каневского Я.М.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в помещении суда, с использованием системы видеоконференц-связи, в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

19.10.2018 Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 отбывающего наказание в ФКУ ИК-2. Учитывая данные о тяжести совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, одновременно просит установить ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

В обоснование заявленных требований ФКУ ИК-2 указало, что ФИО2 осужден 21.03.2016 Южно-Сахалинским городским судом по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы в ИК строгого режима. Преступление отнесено к категории тяжких, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений. Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес>.

ФИО2 за весь срок отбывания наказания имеет 2 взыскания и одно поощрение, мероприятия воспитательного характера посещает под присмотром администрации. С марта 2018 работает в ППОО ФКУ ИК-2, обучался в ПУ №338 и получил профессию мастер столярно-плотничных работ. За время отбывания наказания имеет не стабильную линию поведения, характеризуется отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные учреждением требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил их удовлетворить, установив административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 8 лет, также установить административные ограничения, указанные в административном исковом заявление.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании согласился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора. Возражений суду не представил.

Старший помощник прокурора Смирныховского района Сахалинской области Каневский Я.М. в судебном заседании поддержал административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении в отношении осужденного ФИО2 административного надзора, установив на срок 8 лет. Согласен с установлением в отношении осужденного ограничений, указанных в иске, но учитывая личность осужденного, степень тяжести совершенного преступления, что преступление совершил в ночное время в алкогольном состоянии, то считает необходимым увеличить в отношении последнего количество обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации с трех до четырех раз, и дополнить административным ограничением:запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 6:00 часов.

Выслушав заключение прокурора, лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктами 1,2 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

В части второй указанной статьи следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации гласит, что права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии ч.1 ст. 18 Уголовного кодекса Российской Федерации, рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление.

Часть 2 ст. 18 УК РФ гласит, что рецидив преступлений признается опасным:

а) при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два или более раза было осуждено за умышленное преступление средней тяжести к лишению свободы;

б) при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы.

В судебном заседании установлено, что в соответствии со вступившим в законную силу приговором Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158, п. »а» ч.3 ст. 158, ч.3 ст.69 УК РФ окончательно назначено наказание 3 года шесть месяцев лишения свободы.

Как следует из приговора в действиях осужденного установлен опасный рецидив преступлений.

Срок отбывания наказания исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, в срок отбытия наказания зачтено время содержание его под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 совершил преступление, отнесенное в силу положений ст. 15 УК РФ, к категории тяжких.

Согласно статье 4 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

3) запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 приведенного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункта 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимости за совершенные ФИО2 преступления в установленном законом порядке не сняты и не погашены.

Постановлением Смирныховского районного суда от 25.04.2017 приговор Южно-Сахалинского городского суда от 21.03.2016 изменен, применен Федеральный закон №326-ФЗ от 03.07.2016 и ФИО2 освобожден от наказания по ч.1 ст. 158 УК РФ, в связи с декриминализацией деяния. Исключено из данного приговора указание суда о назначении ФИО2 наказание по правилам ч.3 ст. 69 УК РФ. ФИО2 считается осужденным приговором Южно- Сахалинского городского суда Сахалинской области от 21.03.2016 по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В остальной части приговор оставлен без изменения.

Срок отбытия наказания назначенный ФИО2 заканчивается и он подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной характеристике ФИО2 имеет 2 взыскания и одно поощрение, мероприятия воспитательного характера посещает под присмотром администрации. С марта 2018 работает в ППОО ФКУ ИК-2, обучался в ПУ №338 и получил профессию мастер столярно-плотничных работ. За время отбывания наказания имеет не стабильную линию поведения, характеризуется отрицательно.

В судебном заседании установлено, что осужденный имеет два взыскания от 10.03.2016 и от 12.05.2017, а также одно поощрение от 03.08.2018.

Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются материалами данного административного дела.

Поскольку ФИО2 по приговору Южно-Сахалинского городского суда от 21.03.2016 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления и в его действиях судом установлен опасный рецидив преступлений, то в отношении него, как лица освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор должен быть установлен независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 вышеприведенного Федерального закона.

Судом установлено, что ФИО2 не имеет места жительства и пребывания; по приговору Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 21.03.2016 следует, что ФИО2 регистрации и постоянного места жительства на территории РФ не имеет.

ФИО2, указал адрес своего места жительства, куда он намерен выехать после освобождения: <адрес>, однако подтверждающих документов, что данное жилое помещение принадлежит ему на определенном праве, и он имеет право проживать в нем на основании договора найма, иного основания, либо как собственник, в материалах дела не имеется; кроме того из информации предоставленной администрацией Поронайского городского округа следует, что по вышеуказанному адресу осужденный зарегистрирован не был. В судебном заседании установлено, что ФИО6 не приходится ему братом, либо родственником, более того, ФИО2 в судебном заседании пояснил, что ФИО6 отказал ему в предоставлении места жительства.

Суд установил, и это следует из материалов дела, что ФИО2 родственников, жилое помещение на территории Поронайского района, либо Сахалинской области не имеет.

Учитывая изложенное, а также то, что в личном деле осужденного имеется адресный листок прибытия, где указано, что ФИО2 зарегистрирован по адресу пребывания: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, то суд считает необходимым установить ему ограничение: запрещение выезда за пределы городского округа «Смирныховский» Сахалинской области.

Приняв во внимание данные о личности ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства совершенного им преступлений, преступления совершил в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения, отношение осужденного к ним, поведения, семейного положения, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет а также административные ограничения в виде:

обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 6:00 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время;

запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

запрещение выезда за пределы городского округа «Смирныховский» Сахалинской области.

Учитывая изложенные нормы права и установленные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении последнего обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального Казенного Учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2, административные ограничения в виде:

-обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 6:00 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время;

-запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

-запрещение выезда за пределы городского округа «Смирныховский» Сахалинской области.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья М.В. Кабалоева