Решение № 2-731/2019 2-731/2019~М-254/2019 М-254/2019 от 29 апреля 2019 г. по делу № 2-731/2019

дело № 2-731/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

29 апреля 2019 года г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Русаковой А.А., при секретаре Ильченко О.С., с участием истца ФИО1, представителя ответчика Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Наро-Фоминскому городскому округу по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-731/19 по исковому заявлению ФИО1 к Управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Наро-Фоминскому городскому округу о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории городского округа Наро-Фоминск Московской области, признании права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в городском округе Наро-Фоминск Московской области,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском и просил: включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории городского округа Наро-Фоминск Московской области; признать за ним право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в городском округе Наро-Фоминск Московской области,

В обоснование заявленных требований истец указал, что он относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С ДД.ММ.ГГГГ по март ДД.ММ.ГГГГ находился на воспитании в ГУ СО КК «Курганинский социальный приют для детей и подростков «<данные изъяты>» <адрес>.

15.10.2007г. Решением Курганинского районного суда Краснодарского края его мать, ФИО1 ФИО9, лишена в его отношении родительских прав. ДД.ММ.ГГГГ Решением Центрального районного суда <адрес> отец, ФИО1 ФИО10, лишен в его отношении родительских прав.

Постановлением Главы муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему был назначен опекун - Ориняк ФИО11 и он был зарегистрирован до достижения совершеннолетия по месту фактического проживания попечителя ФИО4 по адресу: <адрес>

Ситуация сложилась такая, что в 2014г. он был снят с регистрационного учёта, так как под опекой больше не находился и в том же году ушёл служить в армию по призыву в <адрес> края, а оттуда в 2015г перевели, в <адрес>, где и сейчас по настоящее время служит по контакту (выписка из послужного списка №).

До 18 лет его опекун ФИО3 не подала документы для включения его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, а так как в 2014г. он ушёл служить в армию и был направлен служить в <адрес>, у него не было возможности подать документы в Карачаево-Черкесскую Республику.

Так как, его родители были лишены родительских прав, воспитывался он в приюте, а потом у опекуна, по статье 8 Федерального Закона № 159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», он имеет право на получение жилого помещения по месту своего жительства.

ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время истец служит по контракту в <адрес> (выписка из послужного списка №), а с сентября 2018г. имеет постоянную прописку в <адрес>, жилых помещений на праве собственности на территории Российской Федерации истец не имел и не имеет, что подтверждает уведомление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении. Пояснил, что повторно в органы опеки не обращался, сразу подал данное исковое заявление, так как в настоящий момент он зарегистрирован в Наро-Фоминске.

Представитель ответчика Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Наро-Фоминскому городскому округу по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, поскольку истец не обращался в органы опеки повторно, а суд не наделен полномочиями включать в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Представлен письменный отзыв на исковое заявление.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела и дав им оценку, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 8 ФЗ от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со ст. 1 ФЗ N 159 ФЗ от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", к лицам, которые в соответствии с данным законом имеют право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также те, которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года, указывается, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц. Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания (или временного пребывания).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 ранее обращался с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений. 21.05.2018 Комиссией по формированию Списка, созданной при управлении опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Наро-Фоминскому городскому округу принято решение об отказе. Решением Наро-Фоминского городского суда ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований к управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Наро-Фоминскому городскому округу о признании права на жилое помещение из специализированного жилого фонда и обязании предоставить жилое помещение по договору специализированного найма. О чем указано сторонами в ходе рассмотрения дела.

После принятия судом данного решения ФИО1 вновь обратился в суд с настоящим иском, в органы опеки повторно не обращался, что следует из пояснений истца в судебном заседании.

Решением Курганинского районного суда Краснодарского края от 15.10.2007г. мать истца ФИО1 ФИО12 лишена родительских прав в отношении истца ФИО1 ФИО13 (л.д. 39-41).

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отец истца ФИО1 ФИО14 лишен родительских прав в отношении ФИО1 ФИО15 (л.д. 42-45).

Постановлением Главы муниципального образования Курганинский район от ДД.ММ.ГГГГ № над ФИО1 установлена опека, опекуном назначена Ориняк ФИО16 (л.д. 36).

Согласно справки Управления образования администрации Зеленчукского муниципального района закрепленного жилого помещения ФИО1 не имеет.(л.д. 46).

Отсутствие закрепленного за истцом жилого помещения также подтверждается ответом Главы Даусузского сельского поселения (л.д. 47).

Согласно сведениям в ЕГРП, в собственности истца отсутствуют какие-либо жилые помещения (л.д. 34-35).

Управление образования Зеленчукского района ходатайствовало о постановке на учет сироты, нуждающегося в получении жилого помещения ФИО1 (л.д. 63).

Из ответа на запрос суда Управления Росреестра по Карачаево-Черкесской Республике, в ЕГРН отсутствуют сведения на объект, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 95).

Из материалов дела следует, что ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в мэрии города Черкесск не состоит и не состоял (л.д. 28).

Согласно паспорту ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 11-12), что так же следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 33).

В соответствии с ч.1 ст. 4 ФЗ от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют разработку и исполнение целевых программ по охране и защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивают создание для них государственных учреждений и центров.

При таких обстоятельствах, анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что не имеется оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку несмотря на то, что отпали обстоятельства послужившие основанием для отказа истцу в включении его в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, однако ФИО1 повторно в органы опеки, уполномоченные вышеуказанным законом рассматривать данные заявления не обращался, а вновь подал настоящий иск в суд.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО17 к Управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Наро-Фоминскому городскому округу, о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории городского округа Наро-Фоминск Московской области, признании права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в городском округе Наро-Фоминск Московской области, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.05.2019г.

Председательствующий :

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>