Решение № 2-459/2021 2-459/2021~М-420/2021 М-420/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2-459/2021

УИД 86RS0014-01-2021-000838-11

производство по делу №2-459/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2021 года г.Урай ХМАО – Югры

Урайский городской суд ХМАО – Югры в составе председательствующего судьи Шестаковой Е.П.,

при секретаре Ивановой О.Н.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к Муниципальному образованию город Урай, представляемому администрацией города Урай, об установлении факта постоянного проживания в г.Урае Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

у с т а н о в и л:

ФИО1 (далее Истец) обратился в Урайский городской суд с указанным исковым заявлением, с учётом уточнения требований, просил установить факт его постоянного проживания в г.Урае Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обосновав тем, что постоянно проживал и работал в указанный период в г. Урае, жил с семьёй на дачном участке № СОТ <данные изъяты>, имея регистрацию по месту жительства в Курганской области, а затем в пос. Мулымья Кондинского района.

Жилое помещение по адресу: <адрес> принадлежит истцу и членам его семьи на праве общей долевой собственности. В виду признания жилого дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу администрацией города Урай принято решение о расселении граждан, проживающим в данном доме (постановление администрации города Урай от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации города Урай № истцу отказано в освобождении от доплаты при заключении договора мены квартир, поскольку из – за отсутствия регистрации на территории г.Урая не подтверждается постоянное проживание не менее 15 лет.

Письменные объяснения ответчика мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО1 обратились в администрацию города Урай с заявлением о заключении договора мены без доплаты. Постановлением администрации города Урай от ДД.ММ.ГГГГ № Истцу отказано в освобождении от доплаты при заключении договора мены квартир в виду отсутствия документов, подтверждающих его проживание на территории города Урай не менее 15 лет, комиссией при рассмотрении заявления ФИО3 учтено, что они зарегистрированы на территории города Урай менее 15 лет с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, что подтверждается справками по месту регистрации от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление администрации города Урай от ДД.ММ.ГГГГ № «О расселении квартир многоквартирного жилого дома» опубликовано в газете «Знамя» ДД.ММ.ГГГГ №. Соответственно срок фактического проживания на территории города Урай истца составил менее 15 лет, а именно 10 лет 5 месяцев 26 дней.

Если судом будет установлено, что истец, осуществляя свою трудовую деятельность, действительно постоянно проживал на территории города Урай, то администрация города Урай возражений не имеет.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал по доводам искового заявления.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В силу ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Исследовав и оценив доводы участников процесса, представленные доказательства в совокупности, выслушав показания свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №4 и Свидетель №3, суд пришёл к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим мотивам:

Согласно ч.1 и пункту 4 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 ГПК РФ).

На основании положений статьи 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение.

Требование истца об установлении факта постоянного проживания на территории г. Урая Ханты-Мансийского автономного округа – Югры связано с наличием спора о праве истца на освобождение от доплаты при заключении с муниципалитетом г.Урай договора мены жилых помещений.

Как установлено при судебном разбирательстве и следует из материалов дела, жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 и членам его семьи.

Постановлением администрации города Урай от ДД.ММ.ГГГГ № дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации города Урай от ДД.ММ.ГГГГ № указанный дом включен в перспективный перечень №6 жилых домов, подлежащих сносу с учетом их фактического состояния. Указанное постановление опубликовано на официальном сайте органов местного самоуправления города Урай ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации города Урай от ДД.ММ.ГГГГ № «О расселении квартир многоквартирного жилого дома», опубликованным в газете «Знамя» ДД.ММ.ГГГГ №, принято решение о расселении граждан, в том числе из квартиры истца.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 обратились в администрацию города Урай с заявлением о заключении договора мены без доплаты.

Постановлением администрации города Урай от ДД.ММ.ГГГГ № Истцу отказано в освобождении от доплаты при заключении договора мены квартир в виду отсутствия документов, подтверждающих проживание на территории города Урай не менее 15 лет, комиссией при рассмотрении заявления ФИО3 учтено, что они зарегистрированы на территории города Урай менее 15 лет, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, что подтверждается справками по месту регистрации от ДД.ММ.ГГГГ. Срок фактического проживания на территории города Урай у истца определён, как 10 лет 5 месяцев 26 дней.

В соответствии с Порядком распоряжения жилыми помещениями, находящимися в собственности муниципального образования город Урай, предназначенными для предоставления по договору мены гражданам – собственникам жилых помещений, признанных непригодными для проживания, в расселяемых домах, утвержденным решением Думы города Урай от 22.09.2011 №70 (далее – Порядок), жилые помещения, находящиеся в собственности муниципального образования город Урай, предназначенные для предоставления по договору мены гражданам - собственникам жилых помещений, признанных непригодными для проживания, в расселяемых жилых домах (далее по тексту Порядка - жилые помещения), предоставляются без доплаты работающим, неработающим по уважительной причине, а также признанным в установленном порядке безработными, гражданам - собственникам жилых помещений, признанных непригодными для проживания, в расселяемых жилых домах, имеющим среднедушевой доход, приходящийся на одного члена семьи, включая совместно проживающих с гражданином, в среднем за последние 12 месяцев, 2 и менее прожиточных минимумов, установленных Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Порядок освобождения от доплаты граждан по договорам мены, предусмотренным настоящим пунктом, устанавливается постановлением администрации города Урай. (п.1 Порядка).

Согласно пункту 2 Порядка при заключении договора мены квартир доплата с гражданина не взимается при условии, если у гражданина и (или) членов его семьи отсутствуют на территории города Урай иные жилые помещения в собственности или в пользовании, а также ими не производились сделки, повлекшие отчуждение принадлежащих им на праве собственности жилых помещений, с момента включения расселяемого дома в перспективный перечень домов, подлежащих сносу с учетом их фактического состояния, утвержденный постановлением администрации города Урай, и при условии проживания гражданина (в случае индивидуальной собственности на жилое помещение) либо одного из собственников (в случае долевой собственности на жилое помещение) на территории города Урай не менее 15 лет.

На основании п.1.6 постановления администрации город Урай от 06.04.2012 №1056 «Об утверждении положения о порядке и условиях освобождения от доплаты или предоставления рассрочки гражданам, приобретающим жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, и отсрочки платежа гражданам, которые приобрели жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, в рассрочку» период проживания собственников на территории города Урай определяется на момент начала расселения дома, каковым является дата опубликования в газете «Знамя» и на официальном сайте органов местного самоуправления города Урай в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» постановления администрации города Урай о расселении дома.

Удовлетворяя иск, суд исходит из того, что установление факта проживания на территории города Урай имеет для истца юридические последствия, его установление во внесудебном порядке невозможно.

Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В соответствии с ч. 4 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Статьёй 20 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 27.12.2018) " О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно положениям статьи 3 указанного Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 2 февраля 1998 г. N 4-П разъяснил, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Руководствуясь указанными выше положениями закона, оценив все представленные доказательства в совокупности, суд пришёл к убеждению, что в судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Истец в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживал на территории города Урай ХМАО – Югры, на участке № в дачном кооперативе «<данные изъяты>», что подтверждается трудовой книжкой Истца, личными карточками работника, архивными справками, копиями трудовых договоров, справкой председателя НО ДНТ «Шаим», показаниями в судебном заседании свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №4 и Свидетель №3

С ДД.ММ.ГГГГ Истец зарегистрирован по месту жительства в г.Урае.

Факт постоянно проживания истца на территории города Урай в спорный период ответчиком не оспорен, доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Заявление ФИО1 удовлетворить полностью.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 в г.Урае Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в период с сентября 2005 года до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в суд ХМАО – Югры через Урайский городской суд. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (решение суда в окончательной форме принято 29.07.2021).

Председательствующий судья Е.П. Шестакова