Решение № 2-1169/2020 2-1169/2020~М-1263/2020 М-1263/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 2-1169/2020

Дело № 2-1169/2020

03RS0032-01-2020-002442-87


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 ноября 2020 года г. Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Яндубаевой А.Ю., при секретаре Шамсутдиновой И.Д., с участием представителя истца ФИО1 ФИО2, представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в Бирском районе и г. Бирск ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО8 к ГУ - УПФ РФ в <адрес> и <адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в <адрес> и <адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной пенсии, указав на то, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в виду отсутствия требуемого стажа работы в районе Крайнего Севера не менее 15 лет. Согласно вышеуказанного решения период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - в арендном предприятии «Hotex» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 11 мес. 23 дня) не подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера из-за отсутствия документального подтверждения постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня на выполнении работ в МКС и документальное подтверждение выработки годовой нормы рабочего времени в межвахтовые периоды. Поэтому, стаж истца в районах Крайнего Севера составляет только 12 лет 10 мес. 22 дня. И ему рекомендовано обратиться с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 55 лет. С данным решением истец не согласился, считает его незаконным и подлежащим отмене, в связи с чем обратился в суд и просит включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсию периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности водителя 2 класса – слесарем арендном предприятии «Hotex» <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, надлежащим образом уведомленный о дне, месте и времени судебного заседания.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При данных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии стороны.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании показал, что исковые требования поддерживает, просит удовлетворить.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ в г. Бирске и Бирском районе РБ ФИО3 в судебное заседание исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его паспортными данными, т.е. ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 50 лет.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в виду отсутствия требуемого стажа работы в районе Крайнего Севера не менее 15 лет. Согласно вышеуказанного решения период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - в арендном предприятии «Hotex» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 11 мес. 23 дня) не подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера из-за отсутствия документального подтверждения постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня на выполнении работ в МКС и документальное подтверждение выработки годовой нормы рабочего времени в межвахтовые периоды. Поэтому, стаж истца в районах Крайнего Севера составляет только 12 лет 10 мес. 22 дня. И ему рекомендовано обратиться с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 55 лет. С данным решением истец не согласился, считает его незаконным и подлежащим отмене, в связи с чем обратился в суд и просит включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсию период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности водителя 2 класса – слесарем арендном предприятии «Hotex» <адрес>.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее -Федеральный закон №400-ФЗ).

В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного возраста мужчинам, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

Исчисление стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом на Крайнем Севере, урегулировано пунктом 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Согласно названному пункту данных Правил в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации.

Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода между вахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

Порядок учета рабочего времени при вахтовом методе работы определен Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными Постановлением Госкомтруда СССР. Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31 декабря 1987 г. N 794/33-82, действующими в настоящее время.

В соответствии с названными Основными положениями, указанный расчет рабочего времени производится работодателем, исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников.

Согласно статье 300 Трудового кодекса Российской Федерации при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени. Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период. Аналогичная норма закреплена в пункте 4.1 приведенных Основных положений.

В соответствии с пунктом 4.5 Основных положений нормальное количество часов, которое работник должен отрабатывать в учетном периоде, определяется исходя из шестидневной рабочей недели и продолжительности рабочей смены 7 часов и шестичасовой рабочей смены в предвыходные и предпраздничные дни (при 41-часовой рабочей неделе).

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 г. N 16/19п утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Законом о трудовых пенсиях и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", которым предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 названного Закона, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Запись в трудовой книжке является одним из доказательств факта работы с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии.

Как видно, положения пенсионного законодательства предполагают, что досрочное назначение страховой пенсии по старости может быть произведено пенсионным органом на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере работы обусловленного тем, что такая работа является строго индивидуализированной и зависит от ряда обстоятельств - количества отработанного времени, объема проделанной работы, квалификации (разряда) работника, режима работы, временной нетрудоспособности, обучения, выполнения необходимого объема работы, различных системы оплаты труда и премирования и т.д.

Однако достоверных и допустимых доказательств занятости полный рабочий день и выработки годовой нормы часов в спорные периоды работы вахтовым методом истец не предоставил, в исковом заявлении истец ссылается только на запись в трудовой книжке и на показания свидетелей.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" подтверждено, что при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

При этом Верховный Суд РФ обратил внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ (п.3 ст. 14 Закона №400-ФЗ) к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из трудовой книжки истца следует, что на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу вахтово- экспедиционным методом водителем 2 класса – слесарем 4 разряда в арендное предприятии «Hotex» ПО «Когалымнефтегаз».

В судебном заседании был допрошен свидетель ФИО4, который показал, что истца знает, он работал на базе в <адрес>. Он работал вахтовым методом на Севере с 1992 года, и на месторождении встречались с истцом. В Бирске друг друга узнавали, поэтому общались и на работе. Истец работал на спецмашине, приезжал на заливку, основная база была в <адрес>, он сам работал на месторождении.

В судебном заседании свидетель ФИО5 показал, что он истца знает, вместе начали работать с 1992 года, а ФИО1 работал уже с 1990 года. Сталкивались по работе, по роду деятельности, етали вместе в одном самолете, вместе жили в одном общежитии, истец работал на спецмашине, а свидетель работал надзорником.

Согласно ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Иных доказательств, подтверждающих работу истца ФИО1 в районах Крайнего Севера, подтверждающих постоянную занятости истца в течение полного рабочего дня на выполнении работ в МКС и документальное подтверждение выработки годовой нормы рабочего времени в межвахтовые периоды, суду не представлено.

В связи с чем, при отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для включения в стаж, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, спорного периода, не имеется.

Оценив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств свидетельствующих о его занятости на работах в районах Крайнего Севера и соответственно его праве в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО9 к ГУ - УПФ РФ в Бирском районе и г. Бирск об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Бирский межрайонный суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.Ю. Яндубаева