Решение № 2[1]А-798/2017 2[1]А-798/2017~М[1]-613/2017 М[1]-613/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2[1]А-798/2017

Дело №(1) а-798/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2017 года <адрес>

Сакмарский районный суд Оренбургской области

под председательством судьи Никитиной О.К.,

при секретаре Ростовской Т.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> Лупандиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Архиповский сельсовет <адрес> об обязании зарегистрировать право на земельный участок, отведенный под детскую площадку,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования Архиповский сельсовет <адрес>, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о государственной и муниципальной собственности в МО Архиповский сельсовет <адрес>, которой установлено, что на территории МО Архиповский сельсовет имеется детская площадка, расположенная <адрес>, между домами по <адрес> – <адрес>.

На земельный участок, отведенный под детскую площадку, право муниципальной собственности в установленном порядке не зарегистрировано, а сама детская площадка не включена в реестр муниципальной собственности.

Просил суд обязать муниципальное образование МО Архиповский сельсовет зарегистрировать право муниципальной собственности на земельный участок, отведенный под детскую площадку расположенную по адресу <адрес>, между домами по <адрес> – <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Помощник прокурора <адрес> – Лупандина М.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель административного ответчика МО Архиповский сельсовет <адрес> глава ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, административный иск прокурора признает в полном объеме.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Земельного кодекса РФ участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Согласно ст. 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель (в ред. Федеральных законов от 10.05.2007 года № 69-ФЗ, от 31.12.2014 года № 499-ФЗ). Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу п. 1 ст. 25 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 года № 361-ФЗ).

Проверкой проведенной прокуратурой <адрес>, установлено, что на территории МО Архиповский сельсовет имеется детская площадка, расположенная в <адрес>, между домами по <адрес> – <адрес>.

На земельный участок, отведенный под детскую площадку, право муниципальной собственности в установленном порядке не зарегистрировано, а сама детская площадка не включена в реестр муниципальной собственности.

При установленных обстоятельствах право муниципальной собственности на земельный участок, расположенный в указанном муниципальном образовании подлежит государственной регистрации.

Согласно п. п. 3, 12, 14 п. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения (п. 14 в ред. Федерального закона от 29.06.2015 года № 204-ФЗ) относятся к вопросам местного значения сельского поселения.

В соответствии с п. 5 ст. 51 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (введено ФЗ 25.12.2008 года N 281-ФЗ).

Приказом Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 года № 424 утвержден Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества (зарегистрировано в Минюсте РФ 20.12.2011 года N 22684, далее - Порядок), устанавливающий правила ведения реестров, в том числе правила внесения сведений об имуществе в реестры, состав информации о муниципальном имуществе, принадлежащем органам местного самоуправления, муниципальным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям, иным лицам и подлежащем учету в реестрах, а также общие требования к порядку предоставления информации из реестров.

Согласно п. 2 Порядка объектами учета в реестрах являются- находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество (здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства, земельный участок, жилое, нежилое помещение или иной прочно связанный с землей объект, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости); находящееся в муниципальной собственности движимое имущество.

Право муниципальной собственности на земельный участок, отведенный под детскую площадку, и само движимое имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, а также для организации досуга несовершеннолетних жителей поселений, в виде оборудования детской площадки подлежат включению в реестр муниципальной собственности.

Таким образом, административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Архиповский сельсовет <адрес> подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> – удовлетворить.

Обязать муниципальное образование МО Архиповский сельсовет <адрес> зарегистрировать право муниципальной собственности на земельный участок, отведенный под детскую площадку, расположенную в <адрес>, между домами по <адрес> – <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сакмарский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.К. Никитина

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.