Постановление № 5-367/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 5-367/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 июня 2021 года г. Иркутск

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Шатаева О.Ю.,

рассмотрев материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ОГРНИП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 27 мин. ИП ФИО3 являясь владельцем павильона «Мечта», расположенном по адресу: <адрес>, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно:

- допустил нахождение на рабочем месте продавца ФИО4 без минимальных средств индивидуальной защиты органов дыхания при обслуживании клиента павильона ФИО5;

чем нарушил требования, изложенные в подпунктах 4 пункта 7 Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядка передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки), установленных Указом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-уг (в редакции № от ДД.ММ.ГГГГ) (далее также по тексту – Правила поведения).

ИП ФИО3, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания не явился, о причинах не явки суд не уведомил, ходатайств об отложении не заявлял.

Согласно требованиям ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство по административному делу.

Суд, изучив и оценив представленные по административному делу доказательства, протокол об административном правонарушение и приложенные к нему материалы, приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 г. №239 определены меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Согласно п. 2 названного Указа на высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, возложена обязанность обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе, приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа.

Указом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-уг Иркутская область определена территорией, на которой предусматривается комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического населения, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 2). На территории Иркутской области с 20.00 часов ДД.ММ.ГГГГ введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Указом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-уг (в редакции № от ДД.ММ.ГГГГ) установлены Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядок передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки) (далее также по тексту – Правила поведения) (п.3).

Согласно пункту 7 указанных Правил поведения (в редакции № от ДД.ММ.ГГГГ), действующих на 12 ч. 27 мин. ДД.ММ.ГГГГ, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в той части, в которой она не приостановлена указом <данные изъяты>, обязаны:

- допускать работников к работе, предполагающей контакты их между собой и с иными гражданами не иначе как в средствах индивидуальной защиты (медицинские или гигиенические маски, респираторы, перчатки) (подп.4)

Из материалов дела следует, что ИП ФИО3 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей одним из видов деятельности ИП ФИО3 является торговля розничная прочими пищевыми продуктами в специализированных (ОКВЭД ОК 029-2014 КДЕС).

Вопреки названным требованиям, ИП ФИО3, являясь индивидуальным предпринимателем павильона «Мечта», допустил работу сотрудника павильона «Мечта» по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Исследовав письменные материалы дела, судьей установлено, что вина ФИО3 объективно подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что ФИО3 являясь индивидуальным предпринимателем павильона «Мечта» по адресу: <адрес> не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно допустил работу сотрудника павильона «Мечта» по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания, а также нахождение и обслуживание клиентов в помещении данного павильона без средств индивидуальной защиты органов дыхания;

- объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ему известно о том, что согласно Указа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-уг функционирует режим повышенной готовности, в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции на территории Иркутской области. Он является Индивидуальным предпринимателем, а именно осуществляет деятельность в павильоне «Мечта» по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ допустил нахождение и обслуживание сотрудником павильона клиентов без средств индивидуальной защиты органов дыхания. Вину признал, в содеянном раскаялся;

- рапортом старшего инспектора ОИАЗ МУ МВД России «Иркутское» ФИО6, согласно которого в павильоне «Мечта» по адресу: <адрес> установлен факт нарушения требований указа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-уг выразившейся в обслуживании клиентов внутри помещения павильона продавцом, находящимся на рабочем месте, без средств индивидуальной защиты органов дыхания. В действиях владельца павильона усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ «Невыполнение правил поведения при ведении режима повышенной готовности не территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации»;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, с фототаблицей, прилагаемой к протоколу осмотра, из которого следует, что старшим инспектором ОИАЗ МУ МВД России «ФИО2» ФИО6 произведен осмотр помещения павильона «Мечта» по адресу: <адрес>. В помещении павильона продавец ФИО1 находилась без средств индивидуальной защиты органов дыхания;

- объяснениями ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 12-27 ч. он зашел в павильон «Мечта» по адресу: <адрес>, приобрел у продавца павильона алкогольную продукцию, при этом продавец находилась на рабочем месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания;

- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых она работает в павильоне «Мечта» по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она находилась на рабочем месте. Около 12-27 ч. в павильон зашел мужчина и купил водку, напиток. После этого в павильон зашли сотрудники полиции. На момент проверки она находилась без средств индивидуальной защиты;

- трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между работодателем ИП ФИО3 и ФИО1 о принятии ФИО1 на работу в павильона «Мечта» по адресу: <адрес>;

Протокол об административном правонарушении составлен старшим инспектором ОИАЗ МУ МВД России «Иркутское» ФИО6, подписан им, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

По мнению суда, протокол об административном правонарушении полно и объективно отражает все обстоятельства совершения правонарушения и не противоречит иным доказательствам вины ФИО3, имеющимся в материалах дела.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются вышеуказанными доказательствами, относимость и допустимость которых сомнений не вызывает.

Таким образом, суд действия ФИО3 квалифицирует по ч. 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, отягчающих, административную ответственность, судом не установлено.

Смягчающим наказание обстоятельством, суд учитывает признание вины.

Вместе с тем, при назначении наказания судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные личности виновного, наличие смягчающих и отсутствие, отягчающих наказание, обстоятельств, совершение административного правонарушения ФИО3 впервые, в связи с чем, суд приходит к выводу, что наказание в виде предупреждения будет являться достаточным для достижения целей назначения административного наказания.

Полагаю, что приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о необходимости применения к ФИО3 такой меры ответственности как предупреждение, а также о ее соразмерности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья О.Ю. Шатаева