Решение № 2А-1332/2018 2А-1332/2018~М-1155/2018 А-1332/2018 М-1155/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 2А-1332/2018

Дело №а-1332/2018


РЕШЕНИЕименем Российской Федерации

11 октября 2018 года г. Азнакаево РТ Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи – Абдуллина И.И.,

при секретаре судебного заседания – Галиевой Д.Д.,

с участием прокурора – Чуркина Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к отделу МВД России по Азнакаевскому району РТ о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене ранее установленных административных ограничений

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Похвистневского районного суда Самарской области был осужден по ч<данные изъяты>. Апелляционным определение судебной коллегии по уголовным делам Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ приговор Похвистневского районного суда Самарской области изменен, назначенное наказание снижено до <данные изъяты> лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ был освобожден из <адрес>. Решением Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному исковому заявлению <данные изъяты> в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> лет и установлены административные ограничения. Однако <данные изъяты> участие ФИО4 на судебном заседании обеспечило, дело было рассмотрено без его участия, содержание представленных в суд материалов ему не известны. ФИО4 считает, что вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для ужесточении в отношении него условий административного надзора. ФИО4 указывает, что согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ №15 от 16.05.2017, административное ограничение не является наказанием за совершенное преступление, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступления. Так же при рассмотрении дела об установлении административного надзора не были учтены смягчающие обстоятельства: за срок отбывания наказания у него не было ни одного нарушения, от администрации исправительного учреждения получил 4 поощрения, его родители в пожилом возрасте нуждаются в его опеке и помощи, у него имеется несовершеннолетняя дочь и он обязан постоянно участвовать в ее воспитании.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО4 работает электромонтером по ремонту и обслуживания электрооборудования в предприятии г. Альметьевска, работа носит выездной характер, состоит в браке. От первого брака имеет несовершеннолетнюю дочь, ФИО4 свои обязанности по содержанию которой выполняет ежемесячно. Поскольку в отношении него установлен административный надзор и административные ограничения, ФИО4 не имеет возможности воспользоваться своим отцовским правом непосредственного контактирования с дочерью от первого брака, которая проживает в <адрес>, регулярно навещать своих родителей. Надзорные органы г. Азнакаево не находят возможности для выдачи разрешения на поездку в целях свидания со своими родственниками. Просит суд рассмотреть вопрос о частичной отмене ранее установленных административных ограничений в отношении него, а именно: отменить или частично изменить формулировку административного надзора; предоставить возможность регулярного, беспрепятственного выезда из места пребывания к своим ближайшим родственникам для свидания в целях оказания посильной помощи пожилым родителям и принятия непосредственного участия в воспитании своей старшей несовершеннолетней дочери; снять запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, которые препятствуют совершать религиозные обряды.

В судебном заседании административный истец ФИО4 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, указал, что ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения препятствуют ему посещению больных родителей и несовершеннолетней дочери, проживающих в Самарской области, также суду показал, что запрет посещения мест массовых мероприятий не позволяет ему посещать религиозные праздники в идее пятничных молитв и ураза и курбан байрам.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Азнакаевскому району ФИО5 в судебном заседании указал, что в отделе МВД России по Азнакаевскому району истец ФИО4 состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ года, за указанный период соблюдал установленные ему судом ограничения, нарушение в виде нахождения по месту жительства в ночное время не допускал, в связи с неявкой на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, оплатил назначенный штраф ДД.ММ.ГГГГ, при этом с учетом личности ФИО6 и характера совершенного им преступления, просил оставить административное исковое заявление последнего без удовлетворения.

Прокурор Чуркин Д.Н. дал заключение, о том, что в отношении ФИО6 возможно частично отменить ранее установленные административные ограничения в части нахождения поднадзорного лица в ночное время по месту жительства, в части посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них просил в удовлетворении отказать.

Изучив материалы дела, выслушав административного истца, административного ответчика, а также заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить частично, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Приговором Похвистневского районного суда Самарской области ФИО6 осужден по <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Апелляционным определение судебной коллегии по уголовным делам Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ приговор Похвистневского районного суда Самарской области изменен, назначенное наказание снижено до <данные изъяты> лишения свободы. Освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному исковому заявлению <данные изъяты> в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> лет и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов, за исключением времени осуществления трудовой деятельности; запрещения посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Заключением начальника МО МВД России «Похвистневский» Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 заведено дело административного надзора. На учете в ОМВД России по Азнакаевскому району административный истец состоит с ДД.ММ.ГГГГ. Административный надзор установлен до ДД.ММ.ГГГГ года.

Судом установлено, что за время осуществления административного надзора административный истец допустил одно нарушение административных ограничений связанное с неявкой на регистрацию в орган внутренних дел, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. оплатил ДД.ММ.ГГГГ, иных нарушений административных ограничений, установленных в рамках административного надзора, не допускал.

Согласно характеристике органа внутренних дел ФИО7 в течении года к административной и уголовной ответственности не привлекался, по месту жительства характеризуется положительно, жалоб в отношении него не поступало.

С ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен в <данные изъяты>» электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования с выездным характером работы.

Согласно характеристики с места жительства, за время проживания ФИО4 зарекомендовал себя с исключительно положительной стороны.

Родители ФИО4 – ФИО1 и ФИО2 являются пенсионерами и проживают по адресу: <адрес>, оба имеют инвалидность II группы по общему заболеванию, кроме того дочь административного истца – ФИО3., <данные изъяты>

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обращено внимание судов на то, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

При рассмотрении административных исковых требований суд учитывает не только доводы ФИО4 и данные о его поведении, но и другие обстоятельства, имеющие значение по делу, в том числе, категорию преступлений, за которые он был осужден, период времени, прошедший с момента освобождения из мест лишения свободы, степень влияния установленного надзора на условия жизни его семьи.

Примерное поведение осужденного может свидетельствовать об отсутствии необходимости применения мер профилактического воздействия, если оно продолжалось достаточно длительное время.

При указанных выше обстоятельствах, принимая во внимание данные о личности ФИО4, в том числе его примерное поведение в быту, отсутствие нарушений связанных с нахождением в ночное время по месту жительства и участием и посещением мест массовых мероприятий, болезни его родителей и их проживание в другом субъекте, а также проживание в другом субъекте дочери административного истца, суд считает, что административное исковое заявление о частичной отмене ранее установленных административных ограничений подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, имеются основания для частичной отмены установленных административных ограничений, а именно: ограничения пребывания вне дома в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с учебой или работой, а также в части запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, суд приходит к выводу о необходимости разрешить ФИО4 посещение мест массовых мероприятий связанных с совершением религиозных обрядов и участие в данных мероприятиях.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО4 к отделу МВД России по Азнакаевскому району РТ о частичной отмене ранее установленных административных ограничений установленного решением Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ года удовлетворить частично.

Отменить ФИО4 .Б., <данные изъяты> рождения, административное ограничение в виде пребывания вне дома в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с учебой или работой, установленное решением Волжского районного суда Самарской области от 24 марта 2016 года.

Разрешить ФИО4, <данные изъяты> года рождения, посещение мест массовых мероприятий связанных с совершением религиозных обрядов и участие в данных мероприятиях.

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления ФИО4 к отделу МВД России по Азнакаевскому району РТ отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Азнакаевский городской суд Республики Татарстан.

Судья: И.И.Абдуллин

Мотивированное решение изготовлено «11» октября 2018 года.