Решение № 12-579/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 12-579/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кузнецовой И.И., при секретаре Немове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации г.о. Самара на постановление начальника отдела МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о признании юридического лица - Администрации г.о. Самара виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела - страшим судебным приставом МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо- Администрация г.о. Самара привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ повторно за неисполнение требований судебного пристава исполнителя неимущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ а именно в установленный срок, Администрация г.о. Самара не устранили нарушения, а именно: не провели работы по лесоустройству, кадастровые работы и постановку земельных участков, занятых лесами, площадью 8118 га, расположенных в границах г.о. Самара, на государственный кадастровый учет: не включили в реестр муниципальной собственности г.о. Самара земельные участки, занятые лесами площадью 8118 га, расположенные в границах г.о. Самара, не разработали и не утвердили лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарков, расположенных на землях г.о. Самара, на которых расположены городские леса, тем самым не исполнили требования судебного пристава исполнителя, вынесенного в рамках исполнительного производства, с наложением на Администрацию г.о. Самара штрафа в размере 60 000 рублей.

Представитель Администрации г.о. Самара обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное выше постановление, считая его незаконным и необоснованным, указывает на то, что обжалуемое постановление вынесено без учета фактических обстоятельств дела, так, во исполнение решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Департаментом градостроительства городского округа Самара проведена работа, по результатам которой в Управление Росреестра по <адрес> направлен межевой план для осуществления государственного кадастрового учета в отношении земельного участка, занятого лесами проектируемого Самарского лесничества в границах городского округа Самара. Однако от Управления Росреестра по <адрес> получено уведомление о невозобновлении государственного кадастрового учета по причине отсутствия приложений к межевому плану в виде материалов лесоустройства и утвержденной в установленном порядке проектной документации лесных участков. В связи с этим Департаментом инициировано и проведено совещание в Федеральном агентстве лесного хозяйства, по итогам совещания Администрацией г.о. Самара направлено обращение в Рослесхоз о внесении изменений в приказ Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении количества лесничеств на территории <адрес> и установлении их границ» в части расположения Самарского лесничества на землях иных категорий и установления его границ площадью 8 118 га, согласно прилагаемой документации, ранее подготовленной Департаментом градостроительства и МП <адрес> «Архитектурно-планировочное бюро» в рамках муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № № В связи с невозможностью дальнейшего исполнения решения <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Департамент направил письмо от ДД.ММ.ГГГГ в Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> с просьбой внести соответствующие изменения в части сведений о категории городских лесов на территории Самарского лесничества. Главой г.о. Самара повторно направлено обращение в Рослесхоз от ДД.ММ.ГГГГ. об установлении границ проектируемого Самарского лесничества на землях иных категорий. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Администрация г.о. Самара обратилась в Ленинский районный суд <адрес> с заявлением об отсрочке исполнения решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Изложенное выше свидетельствует о принятии Администрацией городского округа Самара всех мер к исполнению решения суда, в связи с чем, вина должника в неисполнении решения суда отсутствует, следовательно, отсутствует и состав административного правонарушения, в связи с чем, заявитель жалобы просит оспариваемое постановление отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель Администрации г.о. Самара по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержал, дополнив, что определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Администрации г.о. Самара предоставлена отсрочка исполнения решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № на срок до ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание судебный пристав МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по <адрес> не явился, о времени и месту судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял.

Изучив жалобу, представленные документы, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Согласно п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что на основании вступившего в законную силу решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Прокурора <адрес> к Администрации г.о.Самара суд обязал Администрацию г.о. Самара провести работы по лесоустройству, провести кадастровые работы и постановку земельных участков, занятых лесами, площадью 8118 га, расположенных в границах городского округа Самара, на государственный кадастровый учет; включить в реестр муниципальной собственности городского округа Самара земельные участки, занятые лесами, площадью 8118 га, расположенные в границах городского округа Самара; разработать и утвердить лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарков, расположенных на землях г.о. Самара, на которых расположены городские леса.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного по вышеуказанному решению суда, возбуждено исполнительное производство.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по <адрес> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с Администрации г.о. Самара за неисполнение исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации г.о. Самара судебным приставом - исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по <адрес> вынесено требование в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.

За невыполнение указанного требования ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по <адрес> в отношении Администрации г.о. Самара составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Постановлением начальника отдела - старшим судебным приставом МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация г.о. Самара привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, то есть за неисполнение требований судебного пристава исполнителя неимущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного в рамках исполнительного производства, с наложением на администрацию г.о. Самара штрафа в размере 60 000 рублей.

Вместе с тем, судом установлено, что определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Администрации г.о. Самара предоставлена отсрочка исполнения решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № на срок до ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, срок исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. отсрочен до ДД.ММ.ГГГГ обязанность по исполнению решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ указанный в требовании судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ., у Администрации г.о.Самара отсутствовала, в связи с чем, требование судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ адресованное Администрации г.о.Самара о необходимости исполнить решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ. нельзя признать обоснованным.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд считает, что оспариваемое постановление старшего судебного пристава МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Администрации г.о. Самара к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение требования судебного пристава исполнителя неимущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ. не может являться законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.13 – 30.17 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Администрации г.о. Самара удовлетворить.

Постановление начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Администрации г.о. Самара к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ - отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии решения.

Судья И.И.Кузнецова