Решение № 2А-12096/2025 2А-12096/2025~М-10948/2025 М-10948/2025 от 20 ноября 2025 г. по делу № 2А-12096/2025

Решение принято в окончательной форме 21.11.2025г.

№ 2а-12096/25

УИД 50RS0035-01-2025-015003-47

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 ноября 2025 года г. Подольск Московской области

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шуваевой А.А.,

при секретаре судебного заседания Халяпиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №5 по Московской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №5 по Московской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций в размере <данные изъяты> руб., в том числе по земельному налогу за 2020-2022 гг. в размере <данные изъяты> руб., по налогу на имущество физических лиц за 2019 г. в размере <данные изъяты> руб., по транспортному налогу за 2019 г. в размере <данные изъяты> руб., по пени в сумме <данные изъяты> руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика (ИНН <***>). Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено требование № от 23.07.2023 г. об уплате задолженности до 11.09.2023 г. Также в адрес ответчика были направлены налоговое уведомление № от 15.08.2023 г. на уплату налогов за 2022 г. в размере <данные изъяты> руб. в срок до 01.01.2023 г., № от 01.09.2020 г. на уплату налогов за 2019 г. в размере <данные изъяты> руб. в срок до 10.12.2020 г., № от 01.09.2021 г. за 2020 г. на сумму <данные изъяты> руб. со сроком уплаты до 01.12.2021 г., № от 01.09.2022 г. на уплату налогов за 2021 г. в размере <данные изъяты> руб. в срок до 01.12.2022 г. Мировым судьей судебного участка №190 Подольского судебного района Московской области 22.02.2024 г. вынесен судебный приказ №2а-532/2024, отмененный впоследствии 29.02.2024г. До настоящего времени задолженность по налогам не погашена.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №5 по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.1 ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока. Перечисление денежных средств в счет исполнения обязанности налогоплательщика по уплате налога может быть произведено иным лицом. Иное лицо не вправе требовать возврата уплаченного за налогоплательщика единого налогового платежа и налога, уплаченного не в качестве единого налогового платежа.

Согласно ч. 1 ст.69 Налогового кодекса РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В силу п.1 ст.70 Налогового кодекса РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

На основании положений ч.1 ст.48 Налогового кодекса РФ (ред. от 29.05.2023) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В силу ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Согласно ч. 4 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ч. 5 ст. 48 Налогового кодекса РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №5 по Московской области в качестве налогоплательщика (ИНН №).

Налоговым уведомлением № от 01.09.2020 г. административному ответчику был начислен налог за 2019 г. в размере <данные изъяты> руб., в том числе транспортный налог в размере <данные изъяты> руб., земельный налог в размере <данные изъяты> руб., налог на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб.

Налоговым уведомлением № от 01.09.2021 г. ФИО1 был установлен срок до 01.12.2021 г. для уплаты налогов за 2020 г. в размере <данные изъяты> руб., в том числе транспортного налога в размере <данные изъяты> руб., земельного налога в размере <данные изъяты> руб.

Налоговым уведомлением № от 01.09.2021 г. административному ответчику был установлен срок до 01.12.2022 г. для уплаты земельного налога за 2021 г. в размере <данные изъяты> руб.

Налоговым уведомлением № от 15.08.2023г. ФИО1 был установлен срок до 01.12.2023 г. для уплаты земельного налога за 2023 г. в размере <данные изъяты> руб.

Согласно требованию № об уплате задолженности по состоянию на 23.07.2023 г. административному ответчику был установлен срок до 11.09.2023г. для уплаты транспортного налога в размере <данные изъяты> руб., земельного налога в размере <данные изъяты> руб., налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб.

В связи с чем, срок обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа установлен до 11.03.2024 г.

Определением от 29.02.2024 г. отменен судебный приказ № 2а-532/2024 от 22.02.2024 г., которым с ФИО1 взыскана задолженность по земельному налогу за 2019-2022 гг. в размере <данные изъяты> руб., налогу на имущество физических лиц за 2019 г. в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб., транспортному налогу за 2019 г. в размере <данные изъяты> руб., на общую сумму в размере <данные изъяты> руб., госпошлину в размере <данные изъяты> руб.

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 10.10.2025 г.

При таких обстоятельствах, налоговым органом пропущен срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением более чем на год.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, однако никаких уважительных причин для его восстановления административным истцом представлено не было.

Установление законом срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Из правовой позиции, высказанной в Определении от 8 февраля 2007 года №381-О-П Конституционного Суда Российской Федерации, следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Налоговая инспекция является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Разрешая спор, суд приходит к выводу, что исковые требования Межрайонной ИФНС России №5 по Московской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворению не подлежат ввиду пропуска срока для обращения с указанными требованиями в суд.

Руководствуясь ст.ст.175-180,289-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №5 по Московской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Шуваева А.А.