Постановление № 5-92/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 5-92/2017

Дело №5-92/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пос.Чертково 04 июля 2017 года.

Судья Чертковского районного суда Ростовской области Кадурин С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, военного пенсионера, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

04 июля 2017 года в 11 час. 40 мин. в <данные изъяты> выявлен факт нарушения гражданином Республики <данные изъяты> ФИО2 режима пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания в Российской Федерации (90 суток) иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, то есть находился непрерывно на территории Российской Федерации в период с 17 февраля 2017 года по настоящее время, чем нарушил нормы статей 2, 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 вину свою признал полностью, пояснил, что он прибыл на территорию России со своей женой ФИО3 и двумя несовершеннолетними детьми с целью получения разрешения на временное проживание и в дальнейшем приобретения гражданства России, проживают у матери его супруги ФИО1 Его супруга и дети получили разрешение на временное проживание на территории России, а он не получил, в связи с затягиванием получения квоты, он пропустил срок, по окончании которого обязан был выехать из России. В настоящее время намерен выехать, с этой целью приобретены проездные документы на 06 июля 2017 года, содеянном раскаивается. Просил назначить минимальное наказание, не применять выдворение за пределы Российской Федерации, так как жилья на территории Республики Узбекистан не имеет, его супруга и дети получили разрешение на временное проживание на территории РФ, дети посещают школу в пос. Чертково Ростовской области, не намерены выезжать в <данные изъяты>, намерены приобрести гражданство РФ, он также намерен его приобрести, проживают у матери супруги, которая является гражданкой России.

Помимо личного признания, вина ФИО2 подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 04 июля 2017 года, который составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, надлежащим должностным лицом, в пределах компетенции; письменными объяснениями ФИО2, принятыми в соответствии с требованиями КоАП РФ; миграционной картой серии №, паспортом гражданина Республики <данные изъяты> на имя ФИО2.

Таким образом, факт совершения ФИО2 административного правонарушения установлен, как и установлена вина последнего.

Иностранные граждане пользуются в РФ правами наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или международным договором РФ (ч. 3 ст. 62 Конституции РФ; ст. 4 Закона N 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального Закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законно находящийся в РФ иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту.

Согласно части 1 статьи 5 ФЗ N 115-ФЗ 25.07.2002 г. срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима проживания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Решая вопрос о назначении наказания ФИО2, суд учитывает характер совершённого правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, которыми признаются признание вины, его раскаяние, совершение административного правонарушения впервые.

В соответствии с частями 1,2 статьи 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации 12 февраля 2017 года совместно со своей супругой ФИО3 и несовершеннолетними детьми ФИО4, ФИО5. Супруга и дети получили разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации 08 ноября 2016 года, зарегистрированы <адрес> у матери супруги гражданки России ФИО1 дети обучаются в МБОУ Чертковская СОШ №3, ФИО2, его супруга и дети намерены приобрести гражданство Российской Федерации.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, наличие смягчающих обстоятельств (раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, совершение административного правонарушения впервые), назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При этом суд принимает во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. №1-П и от 14 февраля 2013 г. №4-П правовую позицию о возможности с учётом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учётом изложенного, суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Получатель штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить ФИО2 ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 настоящего Кодекса.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ростовский областной суд путём подачи жалобы в Чертковский районный суд.

Судья: