Решение № 2-4041/2019 2-582/2020 2-582/2020(2-4041/2019;)~М-3920/2019 М-3920/2019 от 13 июля 2020 г. по делу № 2-4041/2019

25RS0010-01-2019-005848-72


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № 2-582/2020

г.Находка Приморского края 14 июля 2020 года

Находкинский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Слука Н.Ю.,

при секретаре <.........>.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <.........> к администрации Находкинского городского округа Приморского края о признании членом семьи нанимателя, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

<.........> обратился в суд с данным иском, в обоснование которого указал, что с 2000 года он проживал совместно со своей матерью <.........> жилом помещении, расположенном по адресу: <.........><.........> на основании договора социального найма. 29.03.2019 мать истца умерла. В апреле 2019 года истец обратился в отдел по жилью администрации Находкинского городского округа (далее по тексту - администрация НГО) с заявлением о заключении с ним договора социального найма в отношении указанного жилого помещения. Решением комиссии по жилищным вопросам при администрации НГО от 17.06.2019 истцу было отказано в заключении договора социального найма спорного жилого помещения в связи с отсутствием законных оснований согласно ч.2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ). Данный отказ истец считает незаконным, нарушающим его права и законные интересы по следующим основаниям. В указанное жилое помещение в 2000 году истец был вселен родителями в качестве члена семьи нанимателя в возрасте 16 лет. В 2002 году с матерью истца был перезаключен договор социального найма в связи со смертью его отца <.........>. на основании выписки из постановления мэра г.Находки от 23.01.2002 №<.........>, согласно которой он входил в состав семьи нанимателя. После смерти отца они с матерью вели совместный бюджет, делили расходы на приобретение продуктов и имущество общего пользования. После смерти матери договора социального найма истец в ее документах не обнаружил. В устном порядке он обращался в отдел по жилью администрации НГО о выдаче ему копии указанного договора, в чем было отказано. Постоянную регистрацию в спорной квартире истец имел в период времени с 11.08.2000 по 12.09.2000. По какой причине он был снят с регистрационного учета по указанному адресу, он не помнит, поскольку являлся несовершеннолетним и не понимал значения факта регистрации. Поскольку истец не имеет ни постоянной, ни временной регистрации, ввиду невозможности заключения договора социального найма, он не имеет возможности оформить социальные субсидии по инвалидности. В настоящее время он продолжает проживать в данном жилом помещении, несет бремя расходов по его содержанию и оплате коммунальных услуг, задолженности по которым не имеет. С учетом изложенного истец просил признать его членом семьи нанимателя <.........> жилого помещения, расположенного по адресу: <.........><.........>; обязать администрацию НГО заключить с ним договор социального найма в отношении указанного жилого помещения.

В судебном заседании истец <.........> поддержал заявленные исковые требования по доводам, изложенным в иске. Пояснял, что заключение договора социального найма ему необходимо для постоянной регистрации по месту жительства, предоставления регистрации по месту работы и оформления субсидий. С 13.11.2000 он был зарегистрирован по адресу: <.........> доме, ранее принадлежащем его бабушке и дедушке, снят с регистрационного учета 08.05.2019. Фактически он по указанному адресу не проживал, а проживал в спорной квартире с матерью.

Представитель ответчика администрации Находкинского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика и принятии решения с учетом имеющихся в деле доказательств.

В порядке части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля <.........> суду пояснял, что он проживает по адресу: <.........>, <.........>. С истцом он знаком с 2001 года и до настоящего времени они поддерживают хорошие отношения, встречаются как минимум один раз в неделю. Он поддерживает истца, помогает ему продуктами, дает в долг деньги до пенсии, поскольку <.........> является инвалидом. Он неоднократно бывал в гостях у <.........> по адресу: <.........>Б, <.........>, где тот проживал с матерью <.........>. и проживает в настоящее время. В марте 2019 мать истца умерла, он поддерживал его морально на похоронах. Ему известно о том, что жилой дом по <.........> в <.........>, принадлежащий бабушке с дедушкой истца, сгорел, а земельный участок мать истца продала, в связи с чем истец не мог проживать по указанному адресу.

Свидетель <.........> в судебном заседании поясняла, что она знакома с истцом <.........>. с 2013, он является приятелем её сожителя <.........>. Истец проживает в квартире по адресу: <.........>Б, <.........>. Она неоднократно бывала в указанной квартире, заезжала за истцом, он помогает им работать на даче. В квартире истец проживал с матерью, которая в 2019 году умерла. В настоящее время он там живет один, сделал в квартире ремонт.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с частью 2 статьи 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

На основании части 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 статьи 69 ЖК РФ).

В соответствии с частью 3 указанной нормы члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Из разъяснений, данных в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации" следует, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся, в том числе дети данного нанимателя, проживающие совместно с ним.

В пункте 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с часть. 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ч. 2 ст.70 ЖК РФ).

Как разъяснено в пункте 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением у лица обусловлено вселением граждан нанимателем в жилое помещение с согласия всех членов семьи нанимателя и проживанием в нем в качестве члена семьи, а также наличием согласия наймодателя при решении вопроса о вселении других граждан в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя.

В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: <.........>, <.........> является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от 25.02.2019 №3/1.

На основании ордера №<.........>, выданного исполнительным комитетом Находкинского Совета народных депутатов <.........>, указанная квартира была предоставлена <.........> на состав семьи из трёх человек: <.........> квартиросъемщик, <.........>. - жена, <.........>. - сын.

04.12.2001 <.........> умер. В связи со смертью основного квартиросъемщика лицевой счет по адресу: <.........> Б, <.........> был переоформлен на имя <.........> на состав семьи: сын <.........> что подтверждается выпиской из постановления мэра <.........> от 23.01.2002 <.........>

<.........>И. обратилась в администрацию НГО с заявлением о заключении договора социального найма занимаемого спорного жилого помещения на состав семьи 2 человека, с включением в договор сына - <.........>., с согласия членов семьи.

Согласно выписке из протокола от 29.03.2019 <.........> заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации НГО, утвержденного постановлением администрации НГО от 12.04.2019 №<.........> по результатам рассмотрения заявления <.........> было решено включить в муниципальный жилищный фонд социального использования жилое помещение по адресу: <.........>Б, <.........> (квартира, общей площадью 20,7 кв.м); заключить с <.........> договор социального найма указанного жилого помещения, состав семьи 2 человека, с согласия членов семьи.

Договор социального найма жилого помещения в письменной форме с <.........> не был заключен в связи с тем, что 29.03.2019 <.........>. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти от <.........> II-ВС №<.........>.

После смерти нанимателя - матери <.........> истец обратился с администрацию НГО с заявлением, как член семьи нанимателя, о заключении договора социального найма занимаемого жилого помещения, на состав семьи 1 человек.

Как следует из выписки из протокола от 17.06.2019 <.........> заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации НГО, утвержденного постановлением администрации НГО от 08.07.2019 №<.........>, истцу было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения по указанному адресу, на состав семьи 1 человек, в связи с отсутствием законных основании для заключения договора социального найма жилого помещения согласно ч.2 ст.82 ЖК РФ.

Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Судом установлено, что спорная квартира была предоставлена по ордеру <.........>. и членам его семьи (супруге <.........>И. и сыну <.........>.), впоследствии администрацией НГО принято решение о заключении с новым нанимателем <.........> договора социального найма спорного жилого помещения с включением, с её согласия, в договор истца, как члена её семьи.

В ходе судебного разбирательства совокупностью исследованных относимых и допустимых доказательств также установлено, что истец проживал совместно со своей матерью <.........> вел с ней общее хозяйство, иного жилья у него не имеется.

Доказательств в опровержение указанных обстоятельств, в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ, ответчиком в материалах дела не представлено.

Таким образом, истец был вселен в спорную квартиру на законных основаниях, как член семьи нанимателя жилого помещения, наниматель <.........>. наделила истца равными с собой правами по пользованию жилым помещением, изъявила волю на вселение истца в качестве члена своей семьи с предоставлением всех прав и обязанностей в отношении данного жилого помещения путем обращения с соответствующим заявлением в администрацию НГО.

При этом отсутствие письменного договора социального найма жилого помещения (по причине смерти <.........> в который истец был бы включен в качестве члена семьи нанимателя, не опровергает иные доказательства, свидетельствующие о его вселении в спорную квартиру в качестве члена семьи <.........> и фактически сложившихся отношениях по договору социального найма.

То обстоятельство, что истец <.........> не был зарегистрирован в спорной квартире, не имеет правового значения для рассмотрения настоящего спора, так как факт регистрации сам по себе не влечет возникновение либо прекращение жилищных правоотношений.

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, оценив доказательства в их совокупности и взаимной связи, с учетом того, что <.........>. вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях в качестве члена семьи нанимателя, приобрел равные с нанимателем права на спорное жилое помещение, несет бремя по содержанию квартиры, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требованиях в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать <.........> (дата рождения: <.........>; место рождения: <.........> края) членом семьи нанимателя <.........> (дата рождения: <.........>: место рождения: б/х <.........>; дата смерти: 29.03.2019: место смерти: <.........>) жилого помещения, расположенного по адресу: <.........>Б, <.........>.

Обязать администрацию Находкинского городского округа Приморского края заключить с <.........> договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <.........>Б, <.........>.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Находкинский городской суд Приморского края.

Судья Н.Ю. Слука