Решение № 2А-345/2018 2А-345/2018~М-305/2018 М-305/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2А-345/2018

Дело № 2а-345/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Михайловское 28 ноября 2018 года

Михайловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Ивановой И.Е.,

при секретаре Клипа Т.А.,

с участием помощника прокурора Михайловского

района Алтайского края Лысикова И.И.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отд МВД России по Михайловскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отд МВД России по Михайловскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на срок до погашения судимости, до ДД.ММ.ГГГГ и административных ограничений в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для прохождения регистрации; запрета выезжать за пределы с. Михайловское без разрешения органа внутренних дел по месту жительства (пребывания); запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета посещения мест связанных с распитием напитков (кафе, бары, рестораны). В обоснование указав, что ФИО1 осужден Михайловским районным судом Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ по п. «Б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, за совершение преступления при рецидиве, ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы условно, ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок продлен на 1 месяц, ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В течение года ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность, характеризуется как лицо неработающее, злоупотребляющее спиртными напитками, неоднократно привлекавшийся к уголовной и административной ответственности. Склонный к совершению преступлений, поддерживающий отношения с лицами, склонными к совершению преступлений. состоит на учете в Отд МВД России по Михайловскому району как лицо, формально подпадающее под административный надзор, характеризуется отрицательно.

В судебное заседание представитель административного истца Отд МВД России по Михайловскому району ФИО2 не явился, надлежащим образом извещен, заявлений об отложении не поступило.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения административного ответчика ФИО1, не возражавшего против удовлетворения административного искового заявления, заключение представителя прокуратуры Михайловского района Алтайского края Лысикова И.И., не возражавшего об удовлетворении административных исковых требований, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 названного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Михайловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по пункту «б» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации за совершение преступления средней тяжести, к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев

(л.д.4-5). Постановлениями Михайловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок продлен на 1 месяц, от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания (л.д. 6,7-8, 11).

В силу положений пункта «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО1 в настоящее время имеет неснятую (непогашенную) судимость, срок погашения которой истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Решения о снятии судимости до истечения срока её погашения не принималось.

Из материалов дела, сведений Отд МВД России по Алтайскому краю и копий постановлений мирового судьи судебного участка № 1 Михайловского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную судимость, в течение одного года восемь раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 12, 13-20).

Как следует из характеристики, выданной Администрацией Михайловского района, ФИО1 зарегистрирован по <адрес>, фактически проживает по <адрес> (л.д. 22).

По месту жительства участковым уполномоченным полиции Отд МВД России по Михайловскому району характеризуется как лицо, не работающее, злоупотребляющее спиртными напитками, неоднократно привлекающийся к уголовной и административной ответственности. Склонный к совершению преступлений, поддерживающий отношения с лицами, склонными к совершению преступлений. состоит на учете в Отд МВД России по Михайловскому району как лицо, формально подпадающее под административный надзор, характеризуется отрицательно (л.д. 21).

Исходя из характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, его поведения после освобождения из мест лишения свободы по отбытии наказания, данных о его личности, учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления средней тяжести, в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд пришел к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1 и административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезжать за пределы населенного пункта, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, без разрешения органов внутренних дел по месту жительства; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях.

Установление административных ограничений соответствует приведенному в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ перечню таких ограничений и чрезмерными они не являются, по мнению суда, их установление будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полном мере отвечают целям административного надзора.

Однако административное ограничение в виде запрета посещения мест, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны), не в полной мере соответствует пункту 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая также разъяснения, содержащиеся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре».

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Вместе с тем, учитывая положения пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, суд считает возможным установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до 23 августа 2020 года.

Руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отд МВД России по Михайловскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить в части.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1 на время установленного административного надзора следующие административные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрет посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в данных мероприятиях;

- запрет выезжать за пределы населенного пункта, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, без разрешения органов внутренних дел по месту жительства;

- запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части требования Отд МВД России по Михайловскому району оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через Михайловский районный суд.

Председательствующий И.Е. Иванова