Решение № 2А-68/2017 2А-68/2017~М-405/2017 М-405/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 2А-68/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2017 года г. Хабаровск

Хабаровский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Лёвочкина А.В., с участием административного истца ФИО1, а также представителя командира войсковой части № – ФИО2, при секретаре судебного заседания Лобатюк Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении военного суда административный иск бывшей военнослужащей войсковой части № ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с исключением из списков личного состава части,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Хабаровский гарнизонный военный суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором она просит признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с исключением её из списков личного состава войсковой части № без обеспечения её жилым помещением в собственность бесплатно по избранному после увольнения с военной службы постоянному месту жительства и обязать командира войсковой части № восстановить её в списках личного состава указанной воинской части до получения ею жилого помещения.

В обоснование заявленных требований ФИО1 в своём административном иске, а также в суде пояснила, что она приказом командующего <данные изъяты> № № года была уволена с военной службы в отставку в связи с <данные изъяты>. С данным приказом она согласна и его не оспаривает. Приказом командира войсковой части № № № от ДД.ММ.ГГГГ года она была исключена из списков личного состава войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ года. Данный приказ, как она считает, является незаконным и подлежит отмене, поскольку её исключили из списков личного состава воинской части, не предоставив при этом жилого помещения в собственность бесплатно по избранному после увольнения с военной службы постоянному месту жительства.

Представитель командира войсковой части № - ФИО2 в суде требования ФИО1 не признала и просила суд в их удовлетворении отказать. При этом названный представитель пояснила, что командиром войсковой части № приказ № №) от ДД.ММ.ГГГГ года в части исключения ФИО1 из списков личного состава войсковой части № издан на законном основании, поскольку истица по месту военной службы обеспечена по нормам жилищного законодательства служебным жилым помещением – квартирой № <адрес>, общей площадью № кв.м., на состав семьи № человека, включая саму истицу, её дочь - ФИО7. и внука – ФИО8., а потому каких-либо препятствий для исключения её (ФИО1) из списков личного состава воинской части не имеется, учитывая также, что за истицей сохраняется право состоять на учете нуждающихся в получении жилого помещения по избранному после увольнения месту жительства.

Третье лицо – начальник Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не прибыл. При таких обстоятельствах, в соответствие с ч. 5 ст. 167 и ч. 2 ст. 257 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Выслушав в суде объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования административного истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно выписке из приказа командующего <данные изъяты> № № от ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> ФИО1 уволена с военной службы в отставку в связи с <данные изъяты>. С данным приказом ФИО1 была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается её собственноручной записью на этом приказе. При этом, как пояснила суду ФИО1, с данным приказом она согласна и он ею не оспаривается.

Как следует из выписки из приказа командира войсковой части № № №) от ДД.ММ.ГГГГ года, изданного на основании вышеуказанного приказа командующего <данные изъяты> № № от ДД.ММ.ГГГГ года, <данные изъяты> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года исключена из списков личного состава войсковой части №.

Из копии корешка к ордеру служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года № №, выписки из финансово-лицевого счета <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ года, копии поквартирной карточки на квартиру, а также справки, выданной <данные изъяты>» № № от ДД.ММ.ГГГГ года видно, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года обеспечена по месту своей военной службы служебным жилым помещением - квартирой № <адрес>, общей площадью № кв.м., на состав семьи № человека, включая саму истицу, её дочь - ФИО9. и внука – ФИО10., в которой они все зарегистрированы и постоянно проживают.

Как видно из представленных из ФГКУ «Востокрегионжильё» сообщения начальника названного ФГКУ от ДД.ММ.ГГГГ года № №, решения и.о. заместителя начальника ФГКУ «Востокрегионжильё» № № от ДД.ММ.ГГГГ г. и решения Хабаровского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на учете нуждающихся в получении жилья для постоянного проживания в избранном после увольнения месте жительства - <адрес>, составом семьи № человека, включая истицу и её внука – ФИО11

В силу п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (далее – Закона) военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы, в том числе в связи с организационно-штатными мероприятиями, при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 23 Закона военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы, в том числе и в связи с организационно-штатными мероприятиями, без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Аналогичная правовая норма содержится в п. 17 ст. 34 Положения о порядке прохождении военной службы. При этом в данной норме определено, что при желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту дислокации воинской части они увольняются с военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с законодательством РФ.

Соответствие закону приведенной части пункта 17 статьи 34 Положения подтверждено решением Верховного Суда Российской Федерации от 20 июня 2007 года № ВКПИ07-30, в котором отмечено, что норма закона, запрещающая увольнять военнослужащего до предоставления ему жилого помещения, должна применяться к военнослужащим, изъявившим желание получить жилье по избранному ими после увольнения месту жительства, в зависимости от их обеспечения таковым по установленным нормам по последнему месту военной службы. Иное толкование абзаца второго пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» уравнивало бы в социальных гарантиях как подлежащих увольнению военнослужащих, не имеющих никакого жилья, так и тех, кто полностью обеспечен им, но выразил желание изменить место жительства в связи с увольнением. Между тем из закона такое равенство не вытекает. Следовательно, препятствий для увольнения военнослужащих, обеспеченных жилыми помещениями по месту военной службы, не имеется, поскольку за ними сохраняется право состоять на учете нуждающихся в получении жилого помещения по избранному после увольнения месту жительства.

Данная правовая позиция изложена и в решении Верховного Суда РФ от 15 октября 2014 года № ВКГПИ14-47.

Решением Хабаровской городской Думы от 19 июля 2005 года №109 «О муниципальном жилищном фонде городского округа «Город Хабаровск» установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 12 квадратных метров и менее общей площади жилого помещения на 1 человека, для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Таким образом, поскольку уровень обеспеченности семьи ФИО1 в предоставленном ей по месту военной службы служебном жилом помещении - квартире № <адрес>, общей площадью № кв. метров, составляет № кв. метров (№), и это больше вышеуказанной учетной нормы - 12 кв. метров общей площади жилого помещения, то суд считает, что препятствий для исключения истицы из списков личного состава войсковой части № не имеется, поскольку за ней сохраняется право состоять на учете нуждающихся в получении жилого помещения по избранному после увольнения месту жительства. При этом, суд также учитывает, что ФИО1 с приказом командующего <данные изъяты> № № об увольнении её с военной службы в отставку в связи с <данные изъяты> была согласна и он ею не оспаривается.

С учетом изложенного, каких-либо нарушений со стороны командира войсковой части № при издании им оспариваемого ФИО1 приказа № №) от ДД.ММ.ГГГГ года об исключении её с ДД.ММ.ГГГГ года из списков личного состава войсковой части № в суде не установлено.

При таких обстоятельствах, не находя оснований для признания оспариваемых действий командира войсковой части №, связанных с исключением ФИО1 из списков личного состава войсковой части №, нарушающими права истицы, суд считает необходимым отказать в удовлетворении её административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с исключением из списков личного состава части, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Хабаровский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

Председательствующий по делу А.В. Лёвочкин