Решение № 2-2012/2026 2-2012/2026(2-6646/2025;)~М-4011/2025 2-6646/2025 М-4011/2025 от 24 марта 2026 г. по делу № 2-2012/2026

54RS0030-01-2025-006339-14

Дело № 2-2012/2026

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2026 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Поповой М.В. при секретаре Акимовой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области, в котором просил признать за ним право собственности на склад общей площадью 460,2 кв.м., построенный на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу <адрес>.

В обоснование иска указано, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2025 году на принадлежащем ей земельном участке истец построила нежилое здание — двухэтажный склад, общей площадью 460,2 кв.м.. Окончание строительства подтверждается техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением №... о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

ДД.ММ.ГГГГ от ответчика пришел отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с отсутствием документов, предусмотренных п. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также в связи с отсутствием согласования на размещение объекта капитального строительства с организацией, уполномоченной Министерством обороны Российской Федерации, в ведении которого находится аэродром государственной авиации Новосибирска (Толмачево, Ельцовка), а также по причине того, что в представленном пакете документов отсутствует информация по отводу дождевых и талых вод.

Таким образом, по окончанию строительства истец предпринял все меры для получения разрешительной документации —акта ввода в эксплуатацию, что подтверждается отказом ответчика в выдаче данного разрешения.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ вид разрешенного использования земельного участка Истца — склады.

Земельный участок истца оформлен для ведения хозяйственной деятельности в установленном порядке, соответствует виду разрешенного использования.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что разрешенное использование земельного участка истца допускает строительство на нем складов. Следовательно, возведенный Истцом Склад соответствует целевому назначению земельного участка Истца.

Согласно экспертному заключению №... от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному обществом с ограниченной ответственностью Аккредитованный центр «Санитарно- эпидемиологические экспертизы и лабораторные исследования», Склад соответствует санитарным нормам и правилам.

В соответствии с выводами технического заключения по результатам обследования и оценки технического состояния основных строительных конструкций нежилого здания «Склад», подготовленному специалистами общества с ограниченной ответственностью «Р-Проект»:

-несущие и ограждающие конструкции здания находятся в нормативно техническом состоянии, прочность и устойчивость на момент проведения обследования, обеспечена. Опасные трещины в конструкциях здания и сверхнормативные прогибы на момент обследования не выявлены;

- существующие конструктивные элементы отвечают предъявляемым эксплуатационным требованиям, находятся в нормативном техническом состоянии и допускают длительную и безопасную эксплуатацию. Категория технического состояния обследуемого объекта капитального строительства, в соответствии с ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» классифицируется как нормативное техническое состояние.

-дальнейшая эксплуатация здания возможна без дополнительного усиления несущих конструкций здания.

- основные строительные конструкции здания соответствуют предъявляемым эксплуатационным требованиям и не нарушают интересы третьих лиц, не представляют угрозу для жизни и здоровья граждан.

Ливневая канализация — сброс талых и ливневых стоков осуществляется в емкость для сбора воды, размещенной в самой низкой точке земельного участка.

Согласно заключению №... от ДД.ММ.ГГГГ по результатам пожарно-технического обследования на соответствие требованиями пожарной безопасности подготовленным экспертом общества с ограниченной ответственностью «ВПО ПИР АНТ», Склад соответствует существующим нормам и требованиям пожарной безопасности.

Таким образом, построенный Склад полностью соответствует требованиям строительных, градостроительных, санитарно-эпидемиологических, пожарно-технических норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и, таким образом, пригоден к эксплуатации, что подтверждается проведенными экспертизами.

С целью определения фактического местоположения границ Склада, его соответствия градостроительным нормам и регламентам, ДД.ММ.ГГГГ было подготовлено заключение кадастрового инженера ФИО2.

Согласно данному заключению, границы Склада находятся в пределах границ принадлежащего истцу земельного участка.

Минимальные отступы от границы земельного участка с кадастровым номером №... составляют: с северо-западной стороны минимальный размер отступа составляет 3,99 м.; с северо-восточной стороны минимальный размер отступа составляет 10,14 м.; с восточной стороны минимальный размер отступа составляет 48,24 м.; с юго-западной стороны минимальный размер отступа составляет 107,93 м.

Из сведений органов кадастрового учета территориального зонирования г. Новосибирска и Новосибирской области видно, что принадлежащий истцу земельный участок расположен на землях населенных пунктов и в пределах территориальной зоны «Производственная зона (П)».

Согласно Правил землепользования и застройки Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, утвержденных Министерством строительства Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ (далее — ПЗЗ Толмачевского сельсовета Новосибирского района НСО) величина минимального отступа от границы участка для объекта капитального строительства равна 3 м.

Процент застройки земельного участка с кадастровым номером №... (S=10000 кв.м.) равен 35 % (как сумма площадей застройки 3-х объектов капитального строительства, находящихся на данном земельном участке: №... (1529 кв.м.), №... (1488 кв.м.), здание склада (434 кв.м.).

Для территориальной зоны «Производственная зона (П)», согласно ПЗЗ Толмачевского сельсовета Новосибирского района НСО максимальный процент застройки для объектов капитального строительства равен 80 %.

Таким образом, склад истца соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, установленным ПЗЗ Толмачевского сельсовета Новосибирского района НСО и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

ДД.ММ.ГГГГ от старшего авиационного начальника аэродрома Новосибирск (Толмачево), командира войсковой части №... ФИО3, ФИО4, который является мужем Истца, а также является собственном нежилого здания, складского комплекса общей площадью 1488,6 кв.м., находящегося на земельном участке с кадастровым номером №... было получено решение о согласовании строительства склада на земельном участке с кадастровым номером №....

Таким образом, данное решение подходит и к строительству склада Истца, поскольку данный Склад находится в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №...

Согласно Акту о выполнении технических условий №... от ДД.ММ.ГГГГ, указанных технических условиях от ДД.ММ.ГГГГ №..., складской комплекс, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №... присоединен к электрическим сетям энергопринимающих устройств.

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, администрация Новосибирского района Новосибирской области о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Статья 222 ГК РФ предусматривает, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

По смыслу ст. 222 ГК РФ нормы о самовольной постройке применяются лишь к объектам, отвечающим признакам недвижимого имущества, и возникновение права собственности на самовольную постройку возможно лишь при условии, что лицо, осуществившее такую постройку, должным образом оформило землеотвод при отсутствии нарушений законных интересов других лиц (собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости) и с соблюдением гарантий, исключающих наличие угрозы жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2025 году на принадлежащем ей земельном участке истец построила не-жилое здание — двухэтажный склад, общей площадью 460,2 кв.м.. Окончание строительства подтверждается техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением №... о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

ДД.ММ.ГГГГ от ответчика пришел отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с отсутствием документов, предусмотренных п. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также в связи с отсутствием согласования на размещение объекта капитального строительства с организацией, уполномоченной Министерством обороны Российской Федерации, в ведении которого находится аэродром государственной авиации Новосибирска (Толмачево, Ельцовка), а также по причине того, что в представленном пакете документов отсутствует информация по отводу дождевых и талых вод.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ вид разрешенного использования земельного участка Истца — склады.

Земельный участок истца оформлен для ведения хозяйственной деятельности в установленном порядке, соответствует виду разрешенного использования.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению №... от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному обществом с ограниченной ответственностью Аккредитованный центр «Санитарно- эпидемиологические экспертизы и лабораторные исследования», Склад соответствует санитарным нормам и правилам.

В соответствии с выводами технического заключения по результатам обследования и оценки технического состояния основных строительных конструкций нежилого здания «Склад», подготовленному специалистами общества с ограниченной ответственностью «Р-Проект», несущие и ограждающие конструкции здания находятся в нормативно техническом состоянии, прочность и устойчивость на момент проведения обследования, обеспечена. Опасные трещины в конструкциях здания и сверхнормативные прогибы на момент обследования не выявлены; существующие конструктивные элементы отвечают предъявляемым эксплуатационным требованиям, находятся в нормативном техническом состоя-нии и допускают длительную и безопасную эксплуатацию. Категория технического состояния обследуемого объекта капитального строительства, в соответствии с ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» классифицируется как нормативное техническое состояние; дальнейшая эксплуатация здания возможна без дополнительного усиления несущих конструкций здания. Основные строительные конструкции здания соответствуют предъявляемым эксплуатационным требованиям и не нарушают интересы третьих лиц, не представляют угрозу для жизни и здоровья граждан. Ливневая канализация — сброс талых и ливневых стоков осуществляется в емкость для сбора воды, размещенной в самой низкой точке земельного участка.

Согласно заключению №... от ДД.ММ.ГГГГ по результатам пожарно-технического обследования на соответствие требованиями пожарной безопасности подготовленным экспертом общества с ограниченной ответственностью «ВПО ПИР АНТ», Склад соответствует существующим нормам и требованиям пожарной безопасности.

С целью определения фактического местоположения границ Склада, его соответствия градостроительным нормам и регламентам, ДД.ММ.ГГГГ было подготовлено заключение кадастрового инженера ФИО2.

Согласно данному заключению, границы Склада находятся в пределах границ принадлежащего истцу земельного участка.

Минимальные отступы от границы земельного участка с кадастровым номером №... составляют: с северо-западной стороны минимальный размер отступа составляет 3,99 м.; с северо-восточной стороны минимальный размер отступа составляет 10,14 м.; с восточной стороны минимальный размер отступа составляет 48,24 м.; с юго-западной стороны минимальный размер отступа составляет 107,93 м.

Из сведений органов кадастрового учета территориального зонирования г. Новосибирска и Новосибирской области видно, что принадлежащий истцу земельный участок расположен на землях населенных пунктов и в пределах территориальной зоны «Производственная зона (П)».

Согласно Правил землепользования и застройки Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, утвержденных Министерством строительства Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ величина минимального отступа от границы участка для объекта капитального строительства равна 3 м.

Процент застройки земельного участка с кадастровым номером №... (S=10000 кв.м.) равен 35 % (как сумма площадей застройки 3-х объектов капитального строительства, находящихся на данном земельном участке: №... (1529 кв.м.), №... (1488 кв.м.), здание склада (434 кв.м.).

Для территориальной зоны «Производственная зона (П)», согласно ПЗЗ Толмачевского сельсовета Новосибирского района НСО максимальный процент застройки для объектов капитального строительства равен 80 %.

Таким образом, склад истца соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, установленным ПЗЗ Толмачевского сельсовета Новосибирского района НСО и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

ДД.ММ.ГГГГ от старшего авиационного начальника аэродрома Новосибирск (Толмачево), командира войсковой части №... ФИО3, ФИО4, который является мужем Истца, а также является собственном нежилого здания, складского комплекса общей площадью 1488,6 кв.м., находящегося на земельном участке с кадастровым номером №... было получено решение о согласовании строительства склада на земельном участке с кадастровым номером №...

Согласно Акту о выполнении технических условий №... от ДД.ММ.ГГГГ, указанных технических условиях от ДД.ММ.ГГГГ №..., складской комплекс, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №... присоединен к электрическим сетям энергопринимающих устройств.

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств, принимая во внимание, что спорный объект недвижимости был построен истцом в пределах земельного участка, находящегося в пределах территориальной зоны позволяющей использовать данный земельный участок под строительство нежилого здания, строительство объекта осуществлено в соответствии со строительными нормами и правилами, объект не создает угрозу жизни, здоровью, окружающей среде и близлежащим зданиям, и сооружениям, а также не нарушают права и законные интересы граждан, поэтому суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО1 (№...) право собственности на склад общей площадью 460,2 кв.м., построенный на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Попова