Решение № 12-390/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 12-390/2017

Дело №12-390/17


Р Е Ш Е Н И Е

Санкт-Петербург 24 августа 2017 года

Судья Куйбышевского районного суда города Санкт-ПетербургаФИО1, рассмотрев жалобу генерального директора ООО «АРС Логистик» ФИО2 на постановление №Ф78-04-06/1379 по делу об административном правонарушении от 05.06.2017, вынесенное начальником территориального отдела - главным государственным санитарным врачом по Адмиралтейскому, Василеостровскому, Центральному районам Н.,

установил:

Постановлением №Ф78-04-06/1379 по делу об административном правонарушении от 05.06.2017, вынесенным начальником территориального отдела - главным государственным санитарным врачом по Адмиралтейскому, Василеостровскому, Центральному районам Н., генеральный директор ООО «АРС Логистик» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей 00 копеек.

На указанное постановление генеральным директором ООО «АРС Логистик» ФИО2 в срок, предусмотренный ст.30.3. КоАП РФ, подана жалоба, в которой он просит оспариваемое постановление отменить. В обоснование жалобы заявитель ссылалась на то, что все необходимые сертификаты были проверяющим предоставлены, а сертификат на противошумный вкладыш не был предоставлен так как сотрудниками общества использовались противошумные наушники сертификат на которые был предоставлен.

В судебном заседании защитник генерального директора ООО «АРС Логистик» ФИО2 - адвокат Сиражутдинов А.З. явился, доводы жалобы подержал, просил ее удовлетворить.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральном районах П. явился, просил отказать в удовлетворении жалобы.

Судья, изучив жалобу и доказательства, представленные в материалах дела, выслушав явившихся лиц, полагает постановление подлежащим отмене, а жалобу подлежащей удовлетворению, учитывая следующие обстоятельства.

В соответствии с ч.1 ст.14.43 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Из оспариваемого постановления и протокола об административном правонарушении усматривается, что основаниями привлечения к административной ответственности явилось то, что генеральным директором ООО «АРС Логистик» ФИО2 допущено нарушение в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно: ООО «АРС Логистик» сведения (декларация или сертификат соответствия) подтверждающие соответствие средств индивидуальной защиты безопасности работающих при воздействии на иных вредных (опасных) факторов в процессе эксплуатации СИЗ: на жилет сигнальный 2-го класса защиты, наушники противошумные, противошумный вкладыш, рукавицы или перчатки утепленные, сапоги утепленные юфтевые на нефтеморозостойкой подошве или сапоги вяленные с резиновым низом не предоставлены.

Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», продукция производственно-технического назначения, при производстве, транспортировке, хранении, применении (использовании) и утилизации которой требуется непосредственное участие человека, а также товары для личных и бытовых нужд граждан (далее - продукция) не должны оказывать вредное воздействие на человека и среду обитания. Продукция по своим свойствам и показателям должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно ч.1 ст.46 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ "О техническом регулировании", со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

В суд представлен договор №108 от 25.05.2016 между ООО «АРС Логистик» и ООО «<данные изъяты>», согласно которому последнее поставляло в адрес ООО «АРС Логистик» только сертифицированную продукцию с сертификатами качества и декларациями соответствия

Из письма за исходящим №62 от 16.05.2017 ( в ответ на запрос от 17.04.2017 за №78-04-06/32-2352-17) усматривается, что ООО «АРС Логистик» на основании запроса направило в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральном районах сертификаты, декларации о соответствии спецодежды, спецобуви, смывающих и (или) обезвреживающих средств, в том числе на жилет сигнальный 2-го класса защиты, наушники противошумные, рукавицы или перчатки утепленные, сапоги утепленные юфтевые на нефтеморозостойкой подошве или сапоги, вяленные с резиновым низом. Копии указанных документов представлены заявителем в суд.

Следовательно, ООО «АРС Логистик» в рамках проведенной проверки не был представлен лишь сертификат на противошумный вкладыш, который согласно жалобе сотрудниками общества и не использовался, будучи замененным на наушники противошумные, сертификат на которые был предоставлен.

Указанные факты не нашли надлежащей оценки в оспариваемом постановлении.

Согласно ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

При таких обстоятельствах, поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении были допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, оспариваемое постановление не может быть признано судом законным и обоснованным.

Поэтому на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об отмене постановления и направлении дела об административном правонарушении на новое рассмотрение в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральном районах. Соответственно жалоба генерального директора ООО «АРС Логистик» ФИО2 судом удовлетворяется.

Исходя из изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, ст.30.8КоАП РФ, судья

решил:

Постановление №Ф78-04-06/1379 по делу об административном правонарушении от 05.06.2017, вынесенное начальником территориального отдела - главным государственным санитарным врачом по Адмиралтейскому, Василеостровскому, Центральному районам Н., которым генеральный директор ООО «АРС Логистик» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей 00 копеек – отменить, дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «АРС Логистик» ФИО2 направить в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральном районах на новое рассмотрение, жалобу генерального директора ООО «АРС Логистик» ФИО2 – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городскойсуд в течение 10 суток с момента получения его копии и опротестованопрокурором.

Судья