Решение № 2-1059/2017 2-1059/2017~М-847/2017 М-847/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2-1059/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2017 года г. Новомосковск

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Черниковой Н.Е.,

при секретаре Плаховой К.О.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1059/2017 по иску ФИО1 к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на получение мер социальной поддержки, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на получение мер социальной поддержки, компенсации морального вреда, обосновав свои требования тем, что является ветераном боевых действий, в связи с чем, имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные ст.7 Закона Тульской области от 25.07.2009 года №1313-ЗТО «О мерах социальной поддержки инвалидов и ветеранов боевых действий, членов из семей, семей погибших (умерших, пропавших без вести), а также военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов (уволенных с военной службы и службы в правоохранительных органах), получивших увечь, ранения, травмы, заболевания при исполнении служебных обязанностей. Данная денежная выплата выплачивается ежегодно при подаче соответствующего заявления и необходимых документов. С заявлением о назначении данной ежегодной выплаты он обратился к ответчику, предоставив все необходимые документы. Ответчик своим решением отказал в назначении ЕДВ, так как им не представлена справка о доходе супруги, в связи с чем, невозможно рассчитать среднедушевой доход семьи, от которого зависит размер ЕДВ. С данным отказом не согласен, так как предоставил все требуемые документы. Просит обязать ответчика предоставить ему государственную услугу в соответствии со ст.ст. 1,7 Закона №1313-ЗТО, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования уточнил. Просит признать за ним право на предоставление мер социальной поддержки в соответствии со ст.7 Закона Тульской области от 25.07.2009 года №1313-ЗТО «О мерах социальной поддержки инвалидов и ветеранов боевых действий, членов из семей, семей погибших (умерших, пропавших без вести), а также военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов (уволенных с военной службы и службы в правоохранительных органах), получивших увечь, ранения, травмы, заболевания при исполнении служебных обязанностей».; обязать ответчика назначить ему ежегодную денежную выплату в соответствии со ст.7 Закона Тульской области от 25.07.2009 года №1313-ЗТО, рассчитав среднедушевой доход его семьи из расчета дохода ФИО2, являющейся его членом семьи, на ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> руб.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 иск не признала, пояснив, так как истцом не представлена справка об отсутствии доходов у супруги ФИО2, в связи с чем, ответчик не может рассчитать среднедушевой доход семьи истца на ДД.ММ.ГГГГ, от которого зависит размер меры социальной поддержки, предусмотренной ст.7 Закона Тульской области №1313-ЗТО от 25.07.2009 года. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств, возражений не поступило.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральному законодательству.

На федеральном уровне правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».

В целях реализации предоставленных субъектам Российской Федерации полномочий в области социального обеспечения Тульской областной Думой был принят Закон Тульской области от 25.07.2009 года №1313-ЗТО «О мерах социальной поддержки инвалидов и ветеранов боевых действий, членов их семей, семей погибших (умерших, пропавших без вести), а также военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов (уволенных с военной службы и службы в правоохранительных органах), получивших увечья, ранения, травмы, заболевания при исполнении служебных обязанностей» ( далее Закон №1313-ЗТО).

В соответствии с п.1 ст.7 Закона №1313-ЗТО ветеранам боевых действий предоставляется мера социальной поддержки в виде ежегодной денежной выплаты, которая напрямую зависит от среднедушевого дохода семьи.

Согласно ст.9 Закона №1313-ЗТО меры социальной поддержки предоставляются в порядке, установленном правительством Тульской области.

В силу п.11 раздела III Порядка предоставления мер социальной поддержки инвалидам и ветеранам боевых действий, членам их семей, семей погибших (умерших, пропавших без вести), а также военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов (уволенным с военной службы и службы в правоохранительных органах), получившим увечья, ранения, травмы, заболевания при исполнении служебных обязанностей, утвержденного Постановлением правительства Тульской области от 20.01.2012 года №20 (далее – Порядок №20), для получения ежегодной денежной выплаты граждане, имеющие на нее право, предоставляют в управление социальной защиты по месту постоянного места жительства, в том числе, сведения о доходах каждого члена семьи.

ФИО1 является ветераном боевых действий, что подтверждается соответствующим удостоверением и не оспаривается ответчиком.

Судом установлено, что семья ФИО1 состоит из <данные изъяты> человек: истец, его супруга ФИО2 и несовершеннолетний сын ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении ему ежегодной денежной выплаты на основании ст.7 Закона №1313-ЗТО, предоставив предусмотренные п.11 Порядка №20, в том числе, трудовую книжку супруги ФИО2, справку из Службы Центра занятости населения Тульской области ЦЗН <данные изъяты> в отношении ФИО2

Ответчик решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказал ФИО1 в назначении ежегодной денежной выплаты по тем основаниям, что отсутствие сведений о доходах ФИО2 не позволяет рассчитать среднедушевой доход семьи истца и произвести расчет размера ежегодной денежной выплаты.

Из трудовой книжки ФИО2, являющей супругой истца ФИО1, усматривается, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ не работает (л.д.52-56).

Из справки Службы Центра занятости населения Тульской области ЦЗН <данные изъяты> следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на учете не состояла (л.д.57).

Таким образом, из представленных истцом документов в отношении супруги ФИО2 следует, что доход ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб., который должен быть применен при расчете среднедушевого дохода семьи ФИО1

Учитывая состав семьи, общий доход семьи ФИО1, истец имеет право на предоставление мер социальной поддержки в соответствии со ст.7 Закона №1313-ЗТО, поскольку среднедушевой доход семьи составляет от величины до двух величин (включительно) прожиточного минимума на душу населения, установленных в Тульской области Постановлением правительства Тульской области от 05.05.2017 года №186 (<данные изъяты> ).

Статья 151 ГК РФ предусматривает возможность возложения на нарушителя обязанности по выплате денежной компенсации морального вреда лишь в случаях причинения гражданину указанного вреда действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.

Исходя из норм действующего законодательства и возникших правоотношений, взыскание компенсации морального вреда с ответчика не предусмотрено, в связи с чем, в данной части иска истцу надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на получение мер социальной поддержки удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на предоставление мер социальной поддержки в соответствии со ст.7 Закона Тульской области от 25.07.2009 года №1313-ЗТО «О мерах социальной поддержки инвалидов и ветеранов боевых действий, членов из семей, семей погибших (умерших, пропавших без вести), а также военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов (уволенных с военной службы и службы в правоохранительных органах), получивших увечь, ранения, травмы, заболевания при исполнении служебных обязанностей».

Обязать государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» назначить ФИО1 ежегодную денежную выплату в соответствии со ст.7 Закона Тульской области от 25.07.2009 года №1313-ЗТО «О мерах социальной поддержки инвалидов и ветеранов боевых действий, членов из семей, семей погибших (умерших, пропавших без вести), а также военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов (уволенных с военной службы и службы в правоохранительных органах), получивших увечь, ранения, травмы, заболевания при исполнении служебных обязанностей», рассчитав среднедушевой доход его семьи из расчета дохода супруги ФИО2, являющейся членом семьи ФИО1, на ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> руб.

В иске ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 18 июля 2017 года.

Председательствующий