Постановление № 5-37/2019 от 24 января 2019 г. по делу № 5-37/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении.

г. Донецк Ростовской области 25 января 2019 года.

Судья Донецкого городского суда Ростовской области Степанян Ш.У.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ш ФИО1,

переводчика ФИО4 э Абусамха,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.2 КРФоАП, в отношении Шабан МАХ, ... года рождения, уроженца ... ФИО2, гражданина ФИО2, не владеющего русским языком, не работающего,

Установил:

Гражданин Египта Шабан МАХ совместно с гражданами Египта АС, ФИО3 Х., ЭА, АА в 16 час. 40 минут 23.01.2019 находился в пределах муниципального образования «Город Донецк», на территории которого, в соответствии с положениями п. 1.5 приказа ФСБ России от 19.06.2018 № 282 «О пределах пограничной зоны на территории Ростовской области», установлена пограничная зона, а именно в 50 м. восточнее Государственной границы на направлении п. Изварино Краснодонского района Луганской области (Украина) - г. Донецк Ростовской области (Россия), в 150 м. северо-западнее дома № 2 по ул. Безымяной г. Донецка Ростовской области, в стометровой полосе местности, прилегающей к государственной границе на суше, чем нарушил ст. 17 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», пп. «а» п. 10 Правил пограничного режима, утвержденных приказом ФСБ России от 07 августа 2017 г. № 454.

В судебном заседании Шабан МАХ вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, в содеянном раскаялся, пояснил, что статуса беженца он не имеет, близких родственников - граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации не имеется.

Суд, исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности считает, что виновность Шабан МАХ в совершении административного правонарушения установлена.

При этом суд считает необходимым квалифицировать действия Шабан МАХ по ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ.

Суд пришел к такому выводу по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, - влекут предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ст. 17 Закона РФ от 01.04.1993 N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

В силу пп. «а» п. 10 Правил пограничного режима, утвержденных Приказом ФСБ России от 07.08.2017 N 454 при пребывании в пограничной зоне запрещается: находиться в стометровой полосе местности, прилегающей к государственной границе на суше (за исключением земель населенных пунктов, прилегающих к государственной границе), - круглосуточно.

Согласно ст. 26.2 КРФоАП доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения и виновность лица привлекаемого к административной ответственности.

Вина Шабан МАХ помимо признания им вины и данных в судебном заседании объяснений подтверждается следующими материалами дела:

- рапортом врид начальника рпаг-2 ОМД отдела в г. Каменске-Шахтинском ФИО5 от 23.01.2019 (л.д. 2);

- объяснениями инструктора 2 рпг отдела в г. Каменске-Шахтинском прапорщика ДАВ от 25.01.2019 (л.д. 4);

- протоколом об административном правонарушении 25.01.2019, согласно которому Шабан МАХ нарушил правила временного пребывания в пограничной зоне; (л.д. 12-13);

- объяснениями Шабан МАХ (л.д. 14-15).

Таким образом, суд считает, что вина Шабан МАХ в инкриминируемом ему деянии доказана, и его действия следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.2 Кодекса РФ об административном правонарушении как нарушение иностранным гражданином правил временного пребывания, передвижения лиц в пограничной зоне

В силу части 2 статьи 4.1. КРФоАП при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Шабан МАХ в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Шабан МАХ предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 4.3. КРФоАП, является совершение административного правонарушения группой лиц.

Руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд полагает возможным назначить Шабан МАХ, ранее не привлекавшемуся к административной ответственности, минимальный административный штраф в размере 500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, с учетом которых возможно было бы не назначать выдворение Шабан МАХ, не установлено.

При назначении указанного выше наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

Назначая административное выдворение за пределы Российской Федерации, в качестве дополнительного вида наказания, суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, намерение лица, привлекаемого к административной ответственности пересечь государственную границы вне установленных пунктов пропуска через государственную границу совместно с другими лицами, что прямо следует из его объяснений, что свидетельствует об особой общественной опасности совершенного правонарушения.

В силу ст. 1 и ст. 2 Закона РФ от 01.04.1993 N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" Государственная граница Российской Федерации (далее - Государственная граница) есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Российской Федерации, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации. Российская Федерация руководствуется принципами: обеспечения безопасности Российской Федерации и международной безопасности; взаимного уважения суверенитета, территориальной целостности государств и нерушимости государственных границ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9., 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Признать Шабан МАХ, ... года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До вступления постановления в законную силу и до момента выдворения за пределы Российской Федерации содержать Шабан МАХ в ЦВСИГ МУ МВД России «Новочеркасское» <...>, при отсутствии мест - ФКУ ЦВСИГ «Дон» МВД России с. Синявское, Неклиновский район, Ростовская область.

Исполнение постановления об административном выдворении и доставление Шабан МАХ поручить Донецкому городскому отделу судебных приставов УФССП России по Ростовской области.

Штраф перечислять в УФК по Ростовской области (ПУ ФСБ России по Ростовской области) ....

Процессуальные расходы по оплате услуг переводчика произвести за счет федерального бюджета, возложить на ПУ ФСБ России по Ростовской области.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд в течение 10 суток.

Судья: