Решение № 2А-389/2019 2А-389/2019~М-3/2019 М-3/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2А-389/2019

Дело №2а-389/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Р.А. Солдатковой

при секретаре Ю.О.Чулак

с участием представителя истца ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО5 к судебному приставу - исполнителю Оренбургского РОСП УФССП России по Оренбургской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области об уменьшении размера исполнительского сбора

У С Т А Н О В И Л :

ФИО5 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, обосновывая требования следующими обстоятельствами.

23.07.2018 года судебным приставом - исполнителем Оренбургского РОСП УФССП России по Оренбургской области на основании исполнительного листа <данные изъяты> выданного в целях принудительного исполнения решения Оренбургского районного суда по делу № о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО1 денежной суммы в размере 295076 рублей было возбуждено исполнительное производство №

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику ФИО5 был установлен 5-дневный срок для исполнения требований исполнительного документа. В установленный срок требования исполнительного документа административным истцом не были исполнены.

11.12.2018 года судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, что составило 20655,32 рубля.

14.12.2018 года исполнительное производство было окончено в связи выполнением должником требований исполнительного документа.

Административный истец считает размер исполнительского сбора несоразмерным наступившим последствиям, ввиду чрезмерно большого размера суммы задолженности единовременно исполнить решение суда не имела возможность, поскольку имеет небольшой доход. В связи с чем просила в судебном порядке уменьшить размер исполнительского сбора до 5200 рублей.

В судебное заседание административный истец не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Действуя через представителя ФИО4 (доверенность от 01.02.2019 года, документ об образовании от29.02.1996 года) на удовлетворении административного иска настаивала по доводам, приведенным в административном иске. Затруднительное финансовое положение административного истца обосновывала занятостью уходом за нетрудоспособной матерью, отсутствием самостоятельного заработка.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебный пристав - исполнитель ФИО6 просила о рассмотрения дела в её отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 21.03.2018 года по делу № удовлетворены исковые требования ФИО1 к ФИО5 о взыскании восстановительной стоимости транспортного средства, компенсированы судебные расходы.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ).

02.07.2018 года в целях принудительного исполнения решения суда выдан исполнительный лист.

23.07.2018 года судебным приставом - исполнителем Оренбургского РОСП УФССП России по Оренбургской области на основании исполнительного листа <данные изъяты> в отношении должника ФИО5 возбуждено исполнительное производство №.

В соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для добровольного требований исполнительного документа исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В рамках указанного исполнительного производства должник ФИО5 погасила задолженность перед ФИО1 в течение сентября - ноября 2018 года, внося следующие платежи: 17.09.2018года - 100000 рублей, 22.10.2018 года - 4893 рублей; 27.11.2018 года - 48900 рублей; 28.11.2018 года - 67300 рублей; 29.11.2018 года - 53800 рублей.

11.12.2018 года судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, что составило 20655,32 рубля.

На момент окончания исполнительного производства 14.12.2018 года остаток неосновного долга 20655,32 рубля(исполнительский сбор).

Согласно ч. 1 ст. 105 указанного Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора.

11.12.2018 года судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, что составило 20655,32 рубля.

В соответствии ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Вместе с тем пунктами 6 и 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве предусмотрено право должника в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Из приведенного следует, что законодатель не установил закрытый перечень обстоятельств, которые могут явиться основанием для уменьшения исполнительского сбора, оставляя это на усмотрение суда.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 года N 13-П указано, что исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы представляет собой допустимый максимум штрафной санкции, который с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности.

В соответствии с п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном статьей 112 Закона N 229-ФЗ.

При этом уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (ч. 9 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Материалами дела подтверждается, что должник погасил задолженность в течение 4-х месяцев, прибегнув, в том числе к заемным денежным средствам, т.е. принял все меры для надлежащего исполнения обязательства. Уклонения от исполнения обязательства не установлено.

В настоящее время с 01.11.2018 года осуществляет уход за престарелой матерью ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшей возраста 80 лет (л.д.51-52, 63-64). До 30.10.2018 года осуществляла трудовую деятельность у ИП ФИО3., размер её заработка составлял <данные изъяты> рублей. При таких обстоятельствах суд считает, что нарушение административным истцом установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами.

Таким образом, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, а также учитывая, что требования исполнительного документа исполнены им в максимально возможный срок с учетом материального положения, при том, что размер задолженности значительный, суд приходит к выводу о необходимости уменьшении размера исполнительского сбора до 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО5 к судебному приставу - исполнителю Оренбургского РОСП УФССП России по Оренбургской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области об уменьшении размера исполнительского сбора - удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого с ФИО5 постановлением судебного пристава-исполнителя Оренбургского РОСП УФССП России по Оренбургской области от 11.12.2018 года № до 6000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Оренбургский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.02.2019 года.

Судья: Р.А.Солдаткова.