Постановление № 5-132/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 5-132/2019

КОПИЯ

№ №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 ноября 2019 года поселок Шексна

Шекснинский районный суд <адрес> в составе: федерального судьи Денисовой А.В., при секретаре Орловой С.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении

ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, о привлечении ее к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил административный материал в отношении ИП ФИО1 о привлечении ее к административной ответственности по статье 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде приостановления деятельности кафе <данные изъяты> по адресу: <адрес>, принадлежащему ей на праве собственности, на срок 90 суток, за совершение административного правонарушения, которые выразилось в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в указанном кафе. В протоколе об административном правонарушении №р от ДД.ММ.ГГГГ в кафе <данные изъяты> владельцем которого является ИП ФИО1, зафиксированы следующие виды нарушений:

Объемно-планировочные и конструктивные решения помещений кафе не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции. Предприятие работает с полной обработкой сырья, в меню широкий ассортимент блюд, при этом не имеет отдельных производственных цехов, имеет однозальную планировку. Обработка сырья (овощи, мясо, рыба, птица, яйцо) проводится в одном помещении кухни в одной раковине с маркировкой «для мытья рук», что является нарушением пунктов 5.1, 5.2 санитарных правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее санитарные правила)

нарушаются требования, предъявляемые к водоснабжению и канализации, а именно: производственное оборудование и моечные ванны для мытья кухонной и столовой посуды не присоединены к канализационной сети с воздушным разрывом струи не менее 20 мм от верха приемной воронки, что является нарушением пункта 3.8 санитарных правил;

для мытья кухонной и столовой посуды используется губчатый материал, качественная обработка которого невозможна, что является нарушением пункта 6.19 санитарных правил;

нарушается режим мытья кухонной посуды, отсутствует двухсекционная ванна, что является нарушением пункта 6.16 санитарных правил

бракеражный журнал отсутствует, не проводится ежедневная оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. Не указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (релизацию) продукции, ф.и.о. изготовителя продукции, ф.и.о. проводившего органолептическую оценку, что является нарушением пункта 9.1 санитарных правил;

не ведется медицинская документация, не представлен журнал осмотра персонала на гнойничковые заболевания, что является нарушением пункта 13.5 санитарных правил;

не организован производственный контроль, не представлена программа производственного контроля, что является нарушением требований пункта 14.1 санитарных правил;

не проводится лабораторный контроль за готовой пищей, не представлены протоколы лабораторных испытаний пищевой продукции, что является нарушением требований пункта 14.2 санитарных правил

разделочный инвентарь (доски, ножи) не промаркированы, в соответствии с обрабатываемым им продуктом, что является нарушением пункта 6.5 санитарных правил;

отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря, с указанием концентраций и объемов, применяемых моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением пункта 6.21 санитарных правил

нарушаются требования к обработке сырья для приготовления блюд из мяса птицы – не выделен отдельный промаркированный стол, разделочный инвентарь, что является нарушением пункта 8.9 санитарных правил;

не проводится контроль за хранением сыпучей продукции, замороженной, готовой продукции, сырья, для которой производителем установлены температурно-влажностные режимы хранения, ввиду отсутствия термометров и психометра, что является нарушением пункта 7.11 санитарных правил;

нарушаются требования к внутренней отделке производственных помещений пищеблока, а именно: стены на кухне оклеены клеенкой, часть полового покрытия в подсобном помещении отсутствует, что не позволяет осуществлять качественную влажную уборку и дезинфекцию и является нарушением пунктов 5.5 и 5.6 санитарных правил;

нарушаются требования предъявляемые к срокам годности скоропортящейся пищевой продукции, а именно: в низкотемпературном ларе на момент обследования осуществлялось хранение пищевой продукции готовой к употреблению (пончики с шоколадной глазурью, грибы, колбаски пикантные), без информации о сроках годности пищевой продукции, что является нарушением пунктов 3.1.3 гл.3 СанПиН, 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», пункты 7.11 и 7.12 санитарных правил;

в холодильном шкафу осуществлялось хранение готовой продукции лосось, крабовые палочки, соусов с предыдущих дней от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением пункта 9.5 санитарных правил;

на момент проверки отсутствовали личные медицинские книжки установленного образца на каждого работника с результатами прохождения предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками, организацией курсовой гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения не реже 1 раза в 2 года, что является нарушением пунктов 13.1 и 15.1 санитарных правил;

для уборки производственных, вспомогательных помещений не промаркирован уборочный инвентарь, что является нарушением пункта 5.15 санитарных правил;

были обнаружены насекомые – мухи, для борьбы с которыми не используются современные и эффективные средства, разрешенные для этих целей в установленном порядке. На момент проверки в производственном помещении кухни развешены липкие ленты, которые не рекомендуется применять, что является нарушением пункта 12.1 санитарных правил;

нарушаются требования, предъявляемые к обработке яйца, используемого в приготовлении блюд, а именно: отсутствуют промаркированные емкости для чистого и грязного яйца, емкости для мытья и ополаскивания яйца, а также инструкция по их обработке, что является нарушением пункта 8.19 санитарных правил;

для сбора мусора и пищевых отходов на территории кафе не предусмотрены раздельные контейнеры с крышками, установленные на площадках с твердым покрытием. Мусор и пищевые отходы собираются в подсобном помещении кафе, что является нарушением пункта 2.6 санитарных правил;

нарушаются санитарные требования к личной гигиене персонала, персонал принимает пищу на кухне, вместо специально отведенного помещения, что является нарушением пункта 13.4 санитарных правил;

поваром ФИО2 нарушаются санитарные требования предъявляемые к личной гигиене персонала и обеспечению безопасности пищевой продукции, на момент обследования она осуществляла изготовление пищевой продукции с длинными ногтями, покрытыми лаком, что является нарушением пункта 13.4 санитарных правил;

на момент проверки отсутствовала гардеробная для хранения верхней и санитарной одежды, верхняя одежда хранилась в подсобном помещении кафе, что является нарушением пункта 13.4 санитарных правил;

были нарушены требования, предъявляемые к хранению пищевой продукции, а именно: в холодильном оборудовании осуществлялось хранение сырой продукции и готовой пищевой продукции, что является нарушением пункта 7.11 санитарных правил;

осуществлялось складирование пищевых продуктов, сахарного песка, муки в производственной упаковке, в непосредственной близости от отопительных приборов (батареи), что является нарушением пунктов 7.23 и 7.24 санитарных правил;

не организована регулярная централизованная стирка санитарной одежды, что является нарушением пункта 15.1 санитарных правил;

не обеспечен контроль за соблюдением требований санитарного законодательства, направленных на предупреждение контаминации возбудителями ОКИ, по результатам проведенных бактериологических смывов в 11 смывах обнаружен рост бактерий группы кишечной палочки, что является нарушением пункта 10.1 санитарных правил;

нарушены требования к водоснабжению, так как по результатам лабораторных испытаний водопроводной воды, отобранной из внутренней распределительной водопроводной сети кафе ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в воде обнаружены общие колиформные бактерии при нормативе «отсутствие», что является нарушением пункта 3.2 санитарных правил, и пунктов 3.1,3.2,3.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ.74;

Обнаруженные нарушения санитарных правил сводятся в целом к нарушению части 1 статьи 17 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> по доверенности ФИО3 настаивала на приостановлении деятельности кафе «Токати» на срок девяносто суток., ссылаясь на многочисленные нарушения санитарных правил, зафиксированные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительно суду пояснила, что проверка кафе «Токати» началась после экстренных извещений, поступивших ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ из БУЗ ВО «Шекснинская центральная районная больница» о том, что выявлен случай заражения сальмонеллезом у ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который употреблял в пищу роллы из кафе «Токати» ДД.ММ.ГГГГ.

ИП ФИО1 возражала против приостановления деятельности, так как она готова устранить имеющиеся нарушения в кратчайшие сроки. Кроме того, не все нарушения, перечисленные в протоколе, соответствуют действительности. Так напольное покрытие в кафе нигде не нарушено и является цельным плиточным покрытием. Продукты, на которые в протоколе ссылаются как на просроченные, на самом деле имели маркировку с датой изготовления, которую проверяющие не заметили. Меры по устранению нарушений приняты. Доказательств того, что ребенок, поступивший в БУЗ ВО «Шекснинская центральная районная больница» заразился острой кишечной инфекцией именно в ее кафе суду не представлено, так как после проверки в ее кафе сальмонелла обнаружена не была.

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> не явилась, о дне и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

ИП ФИО1 возражала против приостановления деятельности кафе «Токати», так как она прошла соответствующее обучение в территориальном отделе Роспотребнадзора, ею оформлены все необходимые медицинские документы, санитарная книжка, установлены фильтры для очистки воды и дополнительное моечное оборудование на кухне. Приобретены термометр и психометр, проведена соответствующая маркировка разделочных столов, досок и разделочного оборудования, средств для уборки помещений. Персонал перешел на использование одноразовой производственной одежды. На ее неоднократные просьбы провести в ее кафе повторную проверку, с целью убедиться в устранении обнаруженных нарушений, сотрудники Роспотребнадзора ответили отказом, ссылаясь на свою занятость. Дополнительно суду пояснила, что по итогам этой же проверки по результатам лабораторных исследований, в соответствии с протоколами испытаний готовой пищевой продукции и сырья было установлено несоответствие требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» по микробиологическому показателю, за что она была привлечена постановлением начальника территориального отдела, главного государственного санитарного врача ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 30 000 рублей. Данное постановление не обжаловала. Ранее проверки ее кафе не проводились, жалоб от населения не поступало. К административной ответственности привлекается впервые.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что приостановление деятельности кафе является чрезмерной мерой административной ответственности, полагает возможным, признать устранение нарушений ИП ФИО1, смягчающим административное наказание обстоятельством, и, принимая во внимание то, что ФИО1 по результатам проведенной проверки уже привлечена к административной ответственности в виде штрафа 30 000 рублей, административное приостановление деятельности не применять, ограничившись штрафом в сумме 5 000 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 КоАП Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ИП ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде штрафа в сумме 5 000 (пять тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: счет № в Отделение Вологда, <адрес>, БИК 041909001 ОКТМО 19730000 КБК 14№, получатель: ИНН <***> УФК <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>) лицевой счет <***> УИН 14№, взыскатель Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> районах, адрес <адрес>, дом, 42.

Обязать ИП ФИО1 в указанный срок предоставить в Шекснинский районный суд копию квитанции, либо платежного поручения об уплате штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Вологодского областного суда через Шекснинский районный суд в течение десяти суток со дня его получения.

Судья <данные изъяты> А.В. Денисова

Копия верна.

Судья А.В. Денисова

Секретарь С.В. Орлова