Решение № 2-1921/2018 2-193/2019 2-193/2019(2-1921/2018;)~М-1592/2018 М-1592/2018 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2-1921/2018

Дело №2-193/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

11 февраля 2019 года г. Павлово

Павловский городской суд Нижегородской области в составе судьи Романова Е.Р., при секретаре Шепиловой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к ФИО2, ФИО3 о признании прекратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Павловский городской суд с иском к ФИО2, ФИО3 о признании прекратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с договором социального найма жилого помещения, совместно с ней в квартире в качестве членов ее семьи поставлены на регистрационный учет и проживали сестра ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, племянник ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и двое детей истца: Ш. А. А.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш. А. А.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО2 поставлена на регистрационный учет по вышеуказанному адресу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 поставлен на регистрационный учет ДД.ММ.ГГГГ года. Данное жилое помещение является последним известным истцу местом жительства ответчиков.

ФИО2 добровольно выехала из квартиры около 10 лет назад, вывезла все свои вещи и больше не появлялась в данной квартире. ФИО3 не проживает в квартире около 3 лет, он также добровольно выехал и вывез все свои вещи, в квартире после выезда не появлялся, хотя никаких препятствий по вселению и проживанию в квартире они не имеют. Обязательств по оплате за жилье и коммунальные услуги ответчики не выполняют на протяжении многих лет.

Фактически с момента выезда ответчиков из указанного жилого помещения ФИО2 и ФИО3 перестали быть членами семьи истца, фактические семейные отношения с ними прекратились.

Истцу неизвестно их настоящее место проживания и место нахождения, никакой связи с ними нет. С момента выезда из квартиры они никак не выражают желания возвратиться в квартиру и проживать там.

Кроме того, сейчас по оплате жилья и коммунальных услуг выросла задолженность, которую выплачивает истец, ответчики никак не участвуют в содержании жилого помещения и оплаты возникшего долга.

Добровольно сняться с регистрационного учета из вышеуказанной квартиры ответчики желания не изъявляют.

Однако постановкой их на регистрационный учет в квартире нарушаются права истца, как нанимателя жилого помещения, поскольку она лишена возможности приватизировать жилое помещение, так как необходимо на совершение такой сделки согласие всех проживающих (зарегистрированных) членов семьи. Кроме этого, за коммунальные услуги начисляется оплата в повышенном размере, исходя из количества зарегистрированных лиц в жилом помещении, и истец вынуждена оплачивать расходы в большем размере, чем это фактически необходимо.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец, уточнив заявленные требования в порядке ст.39 ГПК РФ, просит суд прекратить за ФИО2 и ФИО3 право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, сняв их с регистрационного учета по указанному адресу.

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца ФИО1 – адвокат Путихина Н.Ю., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в понлом объеме по основаниям, изложенным в иске, дала пояснения по существу иска.

Ответчики ФИО2, ФИО3, извещенные надлежащим образом о настоящем судебном заседании, представителя в суд не направили, а также не представили суду ходатайств или заявлений об отложении заседания в виду невозможности явиться в суд, ввиду наличия уважительных причин.

Согласно части 2 ст.35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), лица, участвующие в деле, несут, процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Участие в судебном заседании – право стороны, реализация которого зависит от их волеизъявления.

Согласно ст.118 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Согласно ст.167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Ответчики не известил суд о причинах неявки на судебное заседание, не предоставили суду никаких доказательств уважительности своей неявки, в связи с чем, суд считает неявку ответчиков в судебное заседание неуважительной.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Поскольку на ответчиках лежит процессуальная обязанность, а не право известить суд о причинах своей неявки в судебное заседание и предоставить доказательства уважительности неявки, что ответчиками сделано не было, то суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, с согласия истца, в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив, согласно ст.67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.27 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах могут осуществлять принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и иных, предусмотренных жилищным законодательством, оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

В соответствии со ст.71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №14 от 02.07.2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Факт регистрации сам по себе не порождает для гражданина каких-либо прав, в частности, не может служить основанием приобретения права на жилое помещение, не свидетельствует о фактическом вселении и вселении с целью постоянного проживания в качестве члена семьи.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое постоянное место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании п.3 ст.83 ЖК РФ, в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Согласно Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане Российской федерации обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах Российской Федерации.

По смыслу п.п. «а» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года №713, при изменении места жительства гражданин должен обратиться в органы регистрационного учета с заявлением о снятии его в регистрационного учета по прежнему месту жительства.

В соответствии со ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1, на основании договора социального найма жилого помещения за № от ДД.ММ.ГГГГ, является нанимателем квартира, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.14-15).

На регистрационном учете в квартире по вышеуказанному адресу, помимо нанимателя ФИО1., состоят также ее несовершеннолетние дети Ш. А. А.., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ш. А. А.., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сестра ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., племянник ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается вышеназванным договором социального найма, справкой ООО «ПавловоЖилСервис», выпиской из лицевого счета № (л.д.14-15,16,17).

Судом также установлено, что ФИО2 добровольно выехала из квартиры около 10 лет назад. При этом, она вывезла из квартиры все свои вещи. Попыток вселиться в данную квартиру с момента выезда со стороны ФИО2 не предпринималось. ФИО3 не проживает в спорной квартире около 3 лет. Он также добровольно выехал из квартиры и вывез все свои вещи. Попыток вселиться в данную квартиру с момента выезда со стороны ФИО3 также не предпринималось. В свою очередь, со стороны ФИО1 никаких препятствий по вселению и проживанию в квартире ответчики не имеют.

Таким образом, с момента выезда из указанного жилого помещения ФИО2 и ФИО3 перестали быть членами семьи нанимателя жилого помещения, фактические семейные отношения с ними прекратились.

Доказательств вынужденности и временного характера своего выезда из спорной квартиры, а также наличия препятствий в проживании, совершении, проживающими в квартире, лицами действий, препятствующих проживанию, ответчики не предоставили.

Таким образом, отсутствие ответчика ФИО2 в спорном жилом помещении более 10 лет, ответчика ФИО3 около трех лет носит длительный и постоянный характер, а не временный. Доказательств того, что ответчики предпринимали какие-либо попытки вселиться в указанное помещение суду не предоставлено.

Также, ответчики, будучи зарегистрированными в спорном жилом помещении, расходов по его содержанию, оплате коммунальных платежей не несут.

Добровольно сняться с регистрационного учета из вышеуказанной квартиры ответчики не желают.

Указанные обстоятельства ответчиками в рамках судебного разбирательства не опровергнуты, доказательств обратного суду не предоставлено.

Кроме того, доводы, изложенные истцом, в рамках судебного разбирательства подтверждены и показаниями свидетелей ФИО4, ФИО5, которые подтвердили суду, что ФИО2, ФИО3 в спорной квартире не проживают длительное время, из квартиры выехали в добровольном порядке, их вещей в квартире не имеется, расходов по содержанию жилого помещения они не несут, семейные отношения между ними прекращены, попыток вселится в жилое помещение ими не предпринималось.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ответчики ФИО2, ФИО3 по своей воле и добровольно сделали выбор относительно проживания в спорной квартире, не заявили о реальной нуждаемости в проживании в указанном жилом помещении, не предъявили иска о вселении.

Таким образом, ответчики ФИО2, ФИО3 заинтересованности в сохранении права на спорную квартиру не проявляли, мер к этому никаких не предпринимали, в связи с чем, прекратили право пользования спорным жилым помещением.

Регистрация ответчиков в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, нарушает права истца, как нанимателя жилого помещения, поскольку она лишена возможности приватизировать данное жилое помещения.

С учетом изложенного, руководствуясь приведенными выше положениями законодательства, суд пришел к выводу, что ФИО2, ФИО3 прекращено право пользование жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, в связи с чем, исковые требования ФИО1 в части признания ФИО2, ФИО3 прекратившими право пользования жилым помещением являются обоснованными, доказанными и подлежат удовлетворению.

Разрешая требования ФИО1 о снятии ФИО2, ФИО3 с регистрационного учета по адресу: <адрес>, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.4 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в переделах Российской Федерации", органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Пунктом 2 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июня 1995 года №713, определено, что органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы Федеральной миграционной службы, являются эти территориальные органы, в остальных населенных пунктах - органы местного самоуправления.

Согласно ст.7 ФЗ от 25.06.1993 года №5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу п. «е» ст.31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 года №713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Кроме того, вышеуказанные основания и порядок, закреплены в «Административном регламенте предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденном приказом ФМС России от 11.09.2012 №288.

В связи с чем, оснований для удовлетворения требований ФИО1 о снятии ФИО2, ФИО3 с регистрационного учета по адресу: <адрес>, не имеется.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При указанном, с ФИО2, ФИО3 в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей солидарно.

Руководствуясь ст., ст.12,56, 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2, ФИО3 о признании прекратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета удовлетворить частично.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. прекратившими право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о снятии ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с регистрационного учета в квартире по адресу: <адрес> отказать.

Взыскать с ФИО2, ФИО3 в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей солидарно.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Е.Р. Романов