Решение № 2-3070/2018 2-3070/2018~М-2514/2018 М-2514/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2-3070/2018

Дело № 2-3070/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2018 года г.Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Федькаевой М.А.,

при секретаре Ягафаровой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истцом ФИО1 предъявлено исковое заявление к ответчику в лице ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в обоснование которого было указано следующее.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ. Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГг. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. Согласно вынесенному решению продолжительность специального стража на соответствующих видах работ составила 11 лет 05 месяцев 05 дней. В специальный трудовой стаж ФИО1 не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. продолжительностью 01 год 06 месяцев 03 дня в должности машиниста холодильных установок ОАО «Кит». Истец не согласен с вынесенным решением, просит его признать незаконным, включить в его стаж вышеуказанный период работы, обязать назначить ему пенсию с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГг.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в объеме и по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала в полном объеме, пояснив, что решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГг. истцу обоснованно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.

Заслушав пояснения истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив и проанализировав по правилам статей 59, 60, 67 ГПК РФ все имеющиеся доказательства по настоящему делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

Так судом из имеющихся материалов гражданского дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГг. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.

Согласно вынесенному решению продолжительность специального стража на соответствующих видах работ составила 11 лет 05 месяцев 05 дней.

В специальный трудовой стаж ФИО1 не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. продолжительностью 01 год 06 месяцев 03 дня в должности машиниста холодильных установок ОАО «Кит», поскольку документально не подтверждена занятость истца на обслуживании аммиачно-холодильных установок.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе порядка исчисления, сроков, с которых назначаются пенсии, правил и сроков их перерасчета к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В силу норм ст. ст. 39, 55 Конституции РФ гражданам Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с пунктом 2 части 1, частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список № года); Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее по тексту - Список № года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом, установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п.5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом, под полным рабочим днем согласно п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей...» понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Условия труда и постоянная занятость на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, должны подтверждаться справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы по профессии и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В разделе ХXХIII «Общие профессии» код-позиция № Списка № года льготное пенсионное обеспечение предоставлено машинистам холодильных установок, обслуживающих аммиачно-холодильные установки.

Как следует из архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГг. истец принят в штат базы ОАО «Кит» машинистом холодильных установок 3 разряда ДД.ММ.ГГГГг. (приказ от ДД.ММ.ГГГГг. №), переведен в штат комбината машинистом холодильных установок 4 разряда компрессорного цеха ДД.ММ.ГГГГг., уволен ДД.ММ.ГГГГг. ОАО «Кит» входило в структуру Государственного комитета РФ по рыболовству, в спорный период работы истца являлось подразделением Министерства рыбного хозяйства РСФСР, являясь Челябинской опытно-хохрасчетной базой «Челябинскрыба» Производственно-сбытового объединения «Челябинскрыба», в дальнейшем Комбинатом рыбной гастрономии Производственно-сбытового объединения «Челябинскрыба».

Согласно приказу ОАО «Кит» №к от ДД.ММ.ГГГГг. должность истца конкретизирована как машинист холодильных установок, обслуживающий аммиачно-холодильные установки, в указанном приказе также имеются сведения о работнике ФИО3, которая в соответствии с личной карточкой формы Т2 значилась в должности машиниста холодильных установок.

В наблюдательном деле ОАО «Кит» имеется перечень оборудования, установленного в компрессорном цехе предприятия, в том числе аммиачно-холодильное оборудование (агрегаты аммиачные с сопутствующим оборудованием, указаны технические характеристики на основании паспорта оборудования), что следует из сообщения ОПФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГг. с приложенными к нему документами.

В материалах гражданского дела №, рассмотренного по иску ФИО4 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, имеются перечень оборудования, смонтированного в компрессорном цехе Челябинского ОАО «Кит», руководство по эксплуатации компрессора винтового холодильного №, паспорт на агрегат аммиачный двухступенчатый автоматизированный №: паспорт сосуда, работающего под давлением. Из представленных документов прослеживается, что компрессор винтовой является составной частью холодильного aгpегата. Перечисленное оборудование предназначено для работы с аммиаком, то есть обуславливает вредные условия труда. А также имеется вступившее в законную силу решение Копейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГг., которым за ФИО3 признано право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. за ФИО4 признано право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». При этом наименования профессий ФИО4, ФИО3 и ФИО1 аналогичны.

При таких обстоятельствах отказ пенсионного органа в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости ставит его в неравные условия с другими работниками, которым при аналогичных условиях назначена досрочная страховая пенсия по старости с учетом периода работы на этом же предприятии по указанной профессии.

На основании изложенного суд пришел к выводу, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. работал в ОАО «Кит» машинистом аммиачных холодильных установок, обслуживающим аммиачно-холодильные установки, что в частности подтверждается вышеуказанным приказом ОАО «Кит» №к от ДД.ММ.ГГГГг. Вины работника в том, что работодателем допущены ошибки в наименовании профессии, нет. Соответственно указанный период работы истца подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом включения судом вышеуказанного периода истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. продолжительностью 01 год 06 месяцев 03 дня в должности машиниста холодильных установок ОАО «Кит» специальный трудовой стаж истца составит на момент обращения – ДД.ММ.ГГГГг. 11 лет 05 месяцев 05 дней + 01 год 06 месяцев 03 дня = 12 лет 11 месяцев 08 дней.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пунктом 2 части 1, частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. имеет специальный трудовой стаж продолжительностью 12 лет 11 месяцев 08 дней, право на досрочную трудовую пенсию у него возникло с этого момента.

Таким образом, следует признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска включить в специальный трудовой стаж истца ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. продолжительностью 01 год 06 месяцев 03 дня в должности машиниста холодильных установок ОАО «Кит» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска включить в специальный трудовой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. продолжительностью 01 год 06 месяцев 03 дня в должности машиниста холодильных установок ОАО «Кит» и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий М.А. Федькаева