Решение № 2-975/2018 2-975/2018~М-1013/2018 М-1013/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 2-975/2018

К делу № 2-975/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2018 года город Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Вороненкова О.В.,

при секретаре: Лебедевой З.М.

с участием представителя истца по доверенности: ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО3 об обязанности не чинить препятствия в пользовании земельным участком, признании нежилого здания и пристройки к нему самовольной постройкой, прекращении права собственности на нежилое здание за ответчиком,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО3 об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, признаниинежилого здание общей площадью 132 кв.м., с кадастровым номером № и пристройки к нему площадью застройки 14 кв.м., расположенных по адресу: <адрес> – самовольными постройками, обязании осуществить их снос, и прекратить право собственности на строение.

В судебном заседании представитель истца, действующая по доверенности ФИО1 исковые требованияподдержала, мотивировав тем, чтоФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 521 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> его территории размещено здание магазина общей площадью 216,9 кв.м., принадлежащее ФИО2 на праве собственности. По соседству с принадлежащим ей участком, размещен участок с кадастровым номером № площадью 132 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, собственником которого согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ является ФИО3 Также, ответчику принадлежит двухэтажноенежилое здание общей площадью 132 кв.м., с кадастровым номером № находящееся по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.К указанному зданию имеется одноэтажная пристройка.

Принадлежащий ФИО2 участок и участок ФИО3 имеют общую границу.Нежилое здание ответчика и пристройка к нему создают истице препятствия в пользовании принадлежащим ей имуществом, так как частично размещены на территории земельного участкаФИО2 До обращения с иском в суд истица направляла жалобу по указанным обстоятельствам в администрацию МО <адрес>. Согласно сообщению Управления Архитектуры и градостроительства администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выездом на место специалистами отдела муниципального контроля УАиГ администрации МО <адрес> установлено, что факты, указанные в ее обращении, подтвердились частично. В соответствии с заключением кадастрового инженера ООО «Земдело» ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ: в границах принадлежащего ФИО2 земельного участка находится часть объекта капитального строительства – двухэтажное здание (Аптека) и часть одноэтажной пристройки к нему, принадлежащие собственнику смежного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> граница которого, по сведениям Единого государственного реестра недвижимости, установлена в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства.Площадь, занимаемая в границах участка истца двухэтажным зданием (Аптека) составляет 5 кв.м., площадь, занимаемая в границах участка истца одноэтажной постройкой к двухэтажному зданию (Аптека) составляет 1 кв.м.Двухэтажное здание (Аптека) площадью застройки 69 кв.м., с примерными внешними размерами: 3,5 м. – 5,5 м. – 6,2 м. – 7,8 м. – 10 м. Пристройка к двухэтажному зданию (Аптека) площадью застройки 14 кв.м., с примерными внешними размерами: 2,5 м. – 3,5 м. – 4,3 м. – 5 метров. Просит иск удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, неоднократно извещалась о дне и времени слушания дела по месту жительства и по месту нахождения принадлежащего ей имущества. Неявка ответчика на судебные заседания ведет к затягиванию рассмотрениядела по существу.

Представитель третьего лица администрации МО <адрес>, надлежаще извещенный о дне и времени рассмотрения гражданского дела на судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь положениями ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 521 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и здание магазина площадью 216,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, №.

ФИО3 принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 132 кв.м. и нежилое здание площадью 132 кв.м., с кадастровым номером № расположенные по адресу: <адрес>.

Заключением кадастрового инженера ООО «Земдело» ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в результате анализа и сопоставления земельно-правовой документации, осмотра, применения топографической съемки выявлено, что в границах земельного участка принадлежащего ФИО2 находится часть объекта капитального строительства – двухэтажное здание (Аптека) и часть одноэтажной пристройки к нему, принадлежащие собственнику смежного земельного участка с кадастровым номером 23:33:0104003:5, расположенного по адресу: <адрес> граница которого, по сведениям Единого государственного реестра недвижимости, установлена в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства.

Площадь, занимаемая в границах обследуемого земельного участка двухэтажным зданием (Аптека) составляет 5 кв.м., площадь, занимаемая в границах обследуемого участка одноэтажной постройкой к двухэтажному зданию (Аптека) составляет 1 кв.м.

Двухэтажное здание (Аптека) площадью застройки 69 кв.метров, с примерными внешними размерами: 3,5 м. – 5,5 м. – 6,2 м. – 7,8 м. – 10 м., этажность: 2. Пристройка к двухэтажному зданию (Аптека) площадью застройки 14 кв.м., с примерными внешними размерами: 2,5 м. – 3,5 м. – 4,3 м. – 5 м.

Из материалов регистрационного дела на объект недвижимости – нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> следует, что ФИО5, ранее являвшегося правообладателем спорного объекта, Управлением архитектуры и градостроительства администрации МО <адрес> было выдано разрешение на строительство (реконструкцию) № от ДД.ММ.ГГГГ здания магазина в объект общественного питания и аптеку на земельном участке площадью 70,0 кв.м., площадью застройки 70,0 кв.м., общей площадью 112,0 кв.м. строительный объем 560 кв.м., этажность – 2, расположенного по адресу: <адрес>, уч.3.

Срок действия разрешения на реконструкцию объекта установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № согласно которому, разрешен ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства: магазина в объект общественного питания и аптеку. Документ содержит сведения об объекте капитального строительства: строительный объем по проекту 560 куб.м., фактически 417 куб.метров; общая площадь объекта по проекту 112 кв.метров, фактически 132 кв.метров, количество этажей по проекту 2, фактически 2.

Из содержания данного документа не усматривается, какую площадь земельного участка занял реконструированный объект и соблюдались при его строительстве и реконструкции отступы от границ земельного участка, определяющие местодопустимого размещения здания.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом представлены доказательства – заключение кадастрового инженера ООО «Земдело», устанавливающее размещение объекта ответчика за пределами кадастровых границ принадлежащего ему земельного участка, что свидетельствует о нарушении градостроительного законодательства.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, градостроительные и строительные нормы и правила применяются в редакции, действовавшей во время возведения постройки.

Согласно ст.44 Градостроительного кодекса РФ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действующей на дату выдачи разрешения на строительство (реконструкцию) объекта), подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам.

В составе градостроительного плана земельного участка указываются:

1) границы земельного участка;

2) границы зон действия публичных сервитутов;

3) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

4) информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента). При этом в градостроительном плане земельного участка, за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация о всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка;

5) информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент);

6) информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;

7) информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

8) границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодексаРФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст.40 Градостроительного кодексаРФ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов.

Заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства лицо направляет в комиссию заявление о предоставлении такого разрешения.

Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства подлежит обсуждению на публичных слушаниях, проводимых в порядке, определенном уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений, предусмотренных статьей 39 настоящего Кодекса. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет указанные рекомендации главе местной администрации.

Глава местной администрации в течение семи дней со дня поступления указанных в части 5 настоящей статьи рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.

На ответчика возлагается обязанность представления доказательств оформления в установленном порядке градостроительного плана земельного участка и осуществления строительства (реконструкции) объекта капитального строительства в соответствии с его требованиями, оформления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства в части уменьшения минимального отступа от границ земельного участка, выдаваемое исключительно органом местного самоуправления по результатам публичных слушаний.

В представленных Управлением Росреестра по <адрес> копий материалов регистрационного дела на земельный участок с кадастровым номером № содержится решение Туапсинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ которым удовлетворен иск ФИО5 к администрации МО <адрес> о признании правомерной площадью земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для строительства и эксплуатации объекта общественного питания и аптеки, площадь составляющую 132 кв.метров.

На основании решения суда, в ЕГРН внесены изменения по границам и площади земельного участка.

Заключение кадастрового инженера ООО «Земдело» проведено с учетом сведений ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № площадью 132 кв.метров.

В соответствии с п. 1 ст.222Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований,разрешенийили с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольным считается возведение объекта капитального строительства при наличии любого из перечисленных нарушений.

В отношении спорного объекта присутствуют следующие квалифицирующие признаки самовольной постройки: отсутствие сведений о выдаче градостроительного плана земельного участка, разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства в части уменьшения минимального отступа от границ смежного земельного участка, что является нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В связи с чем, спорный объект недвижимого имущества является самовольной постройкой и в соответствии с ч. 2 ст.222 ГК РФподлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем, лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка.

Учитывая положения п.23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой.

Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 удовлетворить. Обязать ФИО3 не чинить препятствий ФИО2 в пользовании земельным участком с кадастровым номером №, площадью 521 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать нежилое здание общей площадью 132 квадратных метров, с кадастровым номером № и пристройку к нему площадью застройки 14 квадратных метров по адресу: <адрес> – самовольной постройкой.

Обязать ФИО3 , в течении тридцати дней, с момента вступления решения суда в законную силу, осуществить снос нежилого здания общей площадью 132 квадратных метров с кадастровым номером № и пристройки к нему площадью застройки 14 кв.м., находящиеся по адресу: <адрес>.

В случае неисполнения ФИО3 в установленный срок обязательств по сносу самовольной постройки, предоставить ФИО2 право на снос нежилого здания общей площадью 132 квадратных метров с кадастровым номером № и пристройки к нему площадью застройки 14 квадратных метров, находящихся по адресу: <адрес> с последующим взысканием с ФИО3 понесенных расходов.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: _________________