Решение № 2А-2778/2017 2А-2778/2017~М-2356/2017 М-2356/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2А-2778/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2017 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Аболихиной Е.В.,

с участием помощника прокурора Логутова И.Е.,

при секретаре Никоноровой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2778\2017 по иску Северного транспортного прокурора Московской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

Установил:

Северный транспортный прокурор в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, указав, что ФИО1, /дата/ года рождения, обнаруживает признаки /данные изъяты/), что подтверждается заключением комиссии экспертов ГБУЗ МО «Центральная клиническая психиатрическая больница» от 04.07.2017г. /номер/, в рамках предварительного расследования по уголовному делу, что является общим медицинским психиатрическим противопоказанием к управлению транспортными средствами. Согласно сведениям Управления ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, на имя ФИО1 17.01.2009 года выдано водительское удостоверение /адрес/, выданного /дата/, разрешающие категории «В,С», сроком действия до 17.01.2019 года.

Просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 и признать недействительным выданное ответчику водительское удостоверение.

В судебном заседании представитель административного истца- помощник Северного транспортного прокурора Логутов И.Е. поддержал административный иск.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица: ОМВД России по Клинскому району не явился, извещен, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и о согласии с административным иском.

Руководствуясь положениями ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявшегося административного ответчика, представителя заинтересованного лица.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно абзацам 4, 5 пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Как следует из положений подраздела 3 раздела 1 Гражданского кодекса РФ и Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортным средством, являющееся предметом спора по рассматриваемому делу, не отнесено к числу имущественных (гражданских) прав. Такое право не обладает оборотоспособностью и совершение гражданско-правовых сделок в отношении его невозможно.

Реализуемые Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, не основаны на равенстве автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с пунктом 2 ст. 27 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" наличие у гражданина права управления ТС подтверждается водительским удостоверением, выданным ему в установленном законом порядке.

Согласно сведениям УГИБДД ГУ МВД России по Московской области ФИО1 имеет водительское удостоверение /адрес/, разрешенные категории «В,С», выданное 17.01.2009г. сроком действия до 17.01.2019г.

В соответствии с заключением комиссии экспертов ГБУЗ МО «Центральная клиническая психиатрическая больница» от 04.07.2017г. /номер/ у ФИО1 обнаруживаются признаки /данные изъяты/ о чем свидетельствуют анамнестические сведения об употреблении ФИО1 с 2002г. /данные изъяты/ с формированием /данные изъяты/. С учетом наличия синдрома зависимости в результате употребления /данные изъяты/ ФИО1 рекомендовано прохождение лечения, медицинская и социальная реабилитация в медицинских организациях системы здравоохранения.

Приговором Мещанского районного суда г.Москвы от 07.09.2017г. по делу № 1-707\2017 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.228 ч.1 УК РФ, а именно в незаконном приобретении, хранении без цели сбыта наркотического средства в значительном размере.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года N 377 "О реализации закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, которым установлено, что лица, страдающие алкоголизмом, наркоманией, не вправе осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Согласно ст. 1079 ГК РФ транспортные средства являются источником повышенной опасности.

В силу ст. 28 Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Таким образом, федеральным законодательством РФ в области безопасности дорожного движения наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства РФ N 715 от 01.12.2014 г. "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих", психические расстройства и расстройства поведения, в числе которых и наркологические заболевания, отнесены к социально значимым.

Согласно вышеуказанному перечню медицинских противопоказаний, наличие у гражданина заболеваний "наркомания" и (или) "алкоголизм" являются препятствием для управления им автомототранспортными средствами.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что имеющееся у ФИО1 заболевание является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Данных о том, что заболевание ФИО2 находится в стадии ремиссии материалы дела не содержат.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административный иск прокурора о прекращении права управления транспортными средствами ответчика ФИО1 на основании водительского удостоверения /адрес/, выданного /дата/, разрешающие категории «В,С», сроком действия до 17.01.2019г., признании недействительным водительского удостоверения основаны на законе и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.114 КАС РФ, ст.333.19 ч.1 п.1 НК РФ с административного ответчика ФИО1 в доход бюджета Клинского муниципального района суд взыскивает государственную пошлину в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление Северного транспортного прокурора Московской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, /дата/ года рождения, зарегистрированного по адресу: /адрес/, на основании водительского удостоверения /адрес/, выданного /дата/, разрешающие категории «В,С», сроком действия до 17.01.2019г.

Водительское удостоверение /адрес/ на право управления транспортными средствами сроком до 17.01.2019г., выданное ФИО1, признать недействительным.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Клинского муниципального района государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной редакции.

Судья Клинского горсуда: Аболихина Е.В.