Решение № 12-85/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 12-85/2017

№ 12-85/2017


Р Е Ш Е Н И Е

пос. Шексна 1 августа 2017 года

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Чендраковой Т.Н.,

при секретаре Львовой Е.А.,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Камбий» на постановление начальника Шекснинского территориального отдела – государственного лесничества от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.25. КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника Шекснинского территориального отдела – государственного лесничества ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Камбий» привлечено к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.25. КоАП РФ, юридическому лицу назначено наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты>.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Камбий» ФИО2 направил в районный суд жалобу, в которой указал, что все обязательства по договору аренды лесного участка, заключенного ДД.ММ.ГГГГ, в том числе по передаче участка в лесах Шекснинского лесничества, юридическим лицом были исполнены в полном объеме, ДД.ММ.ГГГГ подписан акт приема-передачи, претензий от Департамента лесного комплекса Вологодской области по поводу завершения работ не поступило, однако ДД.ММ.ГГГГ в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.25. КоАП РФ. При осмотре места рубки представитель ООО «Камбий» не присутствовал, дата окончания рубок леса в протоколе указана неверно. При рассмотрении дела нарушены требования ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ, постановление вынесено по истечении двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение. Просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

Одновременно с подачей жалобы ФИО2 направил ходатайство, в котором просит восстановить срок на подачу жалобы на постановление от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что первоначально жалоба была направлена в Арбитражный суд Вологодской области, в принятии которой отказано ДД.ММ.ГГГГ, о чем судом вынесено определение. После получения копии данного определения жалоба направлена в Шекснинский районный суд. Просить признать причину пропуска срока уважительной.

В судебном заседании представитель ООО «Камбий» ФИО3, действующий на основании доверенности, ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы и доводы, изложенные в жалобе, поддержал, дополнив, что схема расположения делянок не составлена, дендрологическая экспертиза не проведена, что не позволяет установить период заготовки древесины в делянке № кварталах № выделах <данные изъяты> Северного участкового лесничества <данные изъяты> представленные фотографии вызывают сомнения, административное расследование не проведено. Просит постановление отменить, прекратить производство по делу.

Представитель Шекснинского территориального отдела – государственного лесничества ФИО4, действующая на основании доверенности, с доводами жалобы не согласилась, просит постановление в отношении ООО «Камбий» оставить без изменения, жалобу без удовлетворения, поскольку после проведения рубок юридическим лицом оставлены завалы и уничтожен подрост, подлежащий сохранению, что подтверждено при осмотре мест рубок ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, приняв во внимание показания свидетеля, изучив материалы дела и дела об административном правонарушении №, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения копии постановления. В случае пропуска срока по ходатайству лица, подающего жалобу, срок может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу. Основанием для восстановления срока на обжалование служат уважительные причины, не позволившие в установленный срок подать жалобу.

Правовыми нормами ч. 1 ст. 8.25. КоАП РФ установлена административная ответственность юридического лица за нарушение правил заготовки древесины, предусмотрено наказание в виде штрафа от пятидесяти до ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования не может быть вынесено по истечении года со дня совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 30.7. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а дело возвращается на новое рассмотрение органу или должностному лицу, правомочному рассмотреть его, если при вынесении постановления существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные Кодексом, и это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Разрешая ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы, суд исходит из того, что ДД.ММ.ГГГГ представителем ООО «Камбий» в Арбитражный суд Вологодской области направлено заявление об оспаривании постановления от ДД.ММ.ГГГГ, в принятии которого отказано на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ. После получения данного определения, в срок, не превышающий десять дней, направлена жалоба в районный суд по правилам КоАП РФ. При таких обстоятельствах суд признает причину пропуска срока уважительной, что дает основания для его восстановления.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Камбий» и Департаментом лесного комплекса <адрес> заключен договор аренды лесного участка №, на основании которого в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо осуществляло работы по заготовке древесины (сплошные рубки санитарные).

ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра места рубки в лесах Шекснинского лесничества, Северного участкового лесничества, <данные изъяты> в квартале №, выделах <данные изъяты> делянке № на площади <данные изъяты> га установлено, что при проведении работ в указанный период ООО «Камбий» оставлены завалы (оставлена и закатана древесина в волокне) на площади <данные изъяты>, уничтожен подрост, подлежащий сохранению, на площади <данные изъяты>, чем нарушен п. «г» п. 12 Правил, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474.

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25. КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ дело рассмотрено начальником Шекснинского территориального отдела – государственного лесничества, действия ООО «Камбий» квалифицированы по ч. 1 ст. 8.25. КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 75 000 руб.

Факт нарушения юридическим лицом правил заготовки древесины в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден актом осмотра мест рубок от ДД.ММ.ГГГГ и всеми материалами дела № в их совокупности, оснований не доверять которым у суда не имеется. Квалификация действий по ч. 1 ст. 8.25. КоАП РФ является правильной, привлечение юридического лица к административной ответственности по данной статье обоснованно. Обязательное проведение административного расследования по данной категории дел не предусмотрено. Порядок привлечения к административной ответственности соблюден, срок давности для данной категории дел не нарушен.

Ссылка на то, что представитель ООО «Камбий» не присутствовал при осмотре места рубок, необоснован, так как о дате проведения осмотра юридическое лицо было уведомлено в письменной форме заблаговременно.

Доводы представителя о том, что постановление вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения правонарушения, в связи с чем производство по делу необходимо прекратить, необоснованны, так как при рассмотрении дел в области охраны окружающей среды применяется годичный срок давности привлечения к административной ответственности.

Нарушения процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, которые могли бы повлечь отмену указанного постановления, в судебном заседании не установлено. Доводы представителя юридического лица об ошибочном указании в протоколе даты окончания использования лесов необоснован, поскольку дата – ДД.ММ.ГГГГ подтверждена лесной декларацией № от ДД.ММ.ГГГГ, при написании года допущена техническая ошибка, что не влечет отмены принятого постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника Шекснинского территориального отдела – государственного лесничества от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Камбий» к ответственности по ч. 1 ст. 8.25. КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ООО «Камбий» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда через Шекснинский районный суд в течение десяти дней с момента получения копии решения.

Судья Т.Н.Чендракова