Решение № 2А-344/2019 2А-344/2019~М-366/2019 М-366/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 2А-344/2019

Дело № 2а-344/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2019 г. с. Турочак

Турочакский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Албанчиновой К.В.,

при секретаре Шипунова В.Г.,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Турочакский» ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Турочакский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Турочакский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ Турочакским районным судом Республики Алтай в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года и вынесены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрещение пребывания в местах, предназначенных для употребления алкогольной продукции, пива, напитков, изготавливаемых на его основе.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Турочакский» на основании Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», как лицо в отношении которого установлен административный надзор. Так же ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вынесено предупреждение о недопущении административных правонарушений и повторных преступлений, с которым он был ознакомлен лично, копия вручена под роспись.

Согласно характеризующего материала ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, так как склонен к совершению повторных преступлений и административных правонарушений, официально не трудоустроен, профилактические беседы реагирует отрицательно, систематически нарушает установленные по решению суда ограничения.

Несмотря на проводимые профилактические мероприятия в 2019 году ФИО2 во время нахождения под административным надзором было совершено четыре административных правонарушений, постановления по которым вступили в законную силу: постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1. ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа на сумму <данные изъяты> рублей; постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, где ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на <данные изъяты>; постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, где ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде в виде административного ареста сроком на <данные изъяты>; постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, где ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на <данные изъяты>. В настоящее время с учетам характеристики поднадзорного лица установленные в отношении ФИО2 административные ограничения не в полной мере соответствуют требованием направленным на исправление поднадзорного лица и предупреждению повторных нарушений административного законодательства и совершению повторных преступлений с его участием. С целью недопущения нарушений установленных административных ограничений и с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 следующие дополнительные ограничения на срок нахождения под административным надзором: в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Турочакский» ФИО1, поддержал требования административного искового заявления в полном объеме по основаниям изложенным в нем, пояснил, что административный ответчик допускает административные правонарушения, склонен к совершению преступлений, ранее судим. Учитывая поведение ФИО2, полагает, что увеличение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации будет способствовать его исправлению. С учетом уточнения административных исковых требований, просит суд дополнить административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица еще одной дополнительной явкой, что повлечет обязанность поднадзорного лица являться в ОВД по месту жительства, пребывания и фактического места нахождения для регистрации три раза в месяц в течение одного года.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования административного искового заявления признал, пояснил, что обстоятельства, изложенные в административном иске правдивые, согласен являться на регистрацию три раза в месяц по установленному графику.

Помощник прокурора Турочакского района Республики Алтай Крекова Л.В. полагала требования административного искового заявления подлежащим удовлетворению.

Выслушав участников процесса, изучив и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из материалов дела следует, что решением Турочакского районного суда Республики Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах, предназначенных для употребления алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Принимая решение об установлении административного надзора, Турочакский районный суд Республики Алтай установил в отношении административного ответчика административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Этот вид административного ограничения предусмотрен п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и в соответствии с требованиями п. 1 ч. 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес>, ФИО2 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ

Согласно материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в отделение УУП и ПДН МО МВД России «Турочакский» и предупрежден о недопущении административных правонарушений и повторных преступлений.

В период административного надзора ФИО2 четырежды был привлечен к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, предусмотренные главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением № мирового судьи судебного участка Турочакского района ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка Турочаского района, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на <данные изъяты>.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка Турочаского района, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на <данные изъяты>.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на <данные изъяты>.

Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно п.5 ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица устанавливается административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как установлено ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Указанные положения закона согласуются с разъяснениями, данными в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2015 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»» - суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1и 3 статьи 4 Закона).

При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

Согласно справки-характеристики УУП отделения УУП и ПДН ММО МВД России «Турочакский» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, не работает, в браке не состоит, несовершеннолетних детей не имеет, поступали жалобы от местных жителей, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области дорожного движения, за правонарушения против порядка управления, за административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за совершение административных правонарушений доставлялся в МО МВД России «Турочакский». Ранее судим за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 119, ч.1 ст.105 Уголовного кодекса Российской Федерации. Состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Турочакский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 будучи на свободе, находясь под административным надзором, в течение трех месяцев, четырежды был привлечен к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, предусмотренные главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства подтверждены материалами дела, вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях и ФИО2 не оспаривались.

Доказательств, подтверждающих доводы административного истца административным ответчиком, суду не представлено.

Учитывая изложенное, что срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 не истек, принимая во внимание сведения об образе жизни и поведения поднадзорного лица, его противоправное поведение после установления ему административного надзора, его склонность к совершению административных правонарушений, суд считает, что дополнение административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица еще одной дополнительной явкой отвечает целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

В соответствии с ч. 2 ст. 9, ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО2 вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора; обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Турочакский», удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что с учетом решения Турочакского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, означает обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц в течение одного года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Турочакский районный суд Республики Алтай.

Судья К.В. Албанчинова