Постановление № 5-696/2024 от 13 июня 2024 г. по делу № 5-696/2024

Дело № 5-696/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 июня 2024 года Московская область, г. Серпухов

ул. Ворошилова, д. 186

Судья Серпуховского городского суда Московской области Аршикова Е.В.

при помощнике судьи Солдатовой Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

на основании ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1 (MARDOYAN ALEKSANDR), <дата> рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Армения, проживающего на территории РФ по <адрес>, не работающего, женатого, на иждивении имеющего несовершеннолетних детей, русским языком владеющего, в услугах переводчика, защитника не нуждающегося,

разъяснив ФИО1 права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также ст. 51 Конституции РФ,

УСТАНОВИЛ:

14.06.2024 года в 10 час. 00 мин. по адресу: <...>, каб. 9, был выявлен гражданин р. Армения ФИО1, который согласно миграционной карте <номер> от 06.04.2024 прибыл в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, однако в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию до 07.05.2024 и по настоящее время, не выполнил обязанность по государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в территориальном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел, в нарушение требований пунктов 13,17,18 ст. 5 ФЗ РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал. В содеянном раскаялся. Пояснил, что его жена – ФИО2 является гражданкой РФ.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные письменные материалы, судья находит подтвердившимся факт совершения административного правонарушения.

В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

На основании Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ФИО1, являясь гражданином иностранного государства, прибыв на территорию РФ в целях осуществления трудовой деятельности, обязан в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в территориальном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Таким образом, состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях присутствует в действиях ФИО1, поскольку он, прибыв на территорию РФ в целях осуществления трудовой деятельности, в течение установленного срока не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в территориальном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Вина в совершении вменяемого правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции о выявлении иностранного гражданина, находящегося на территории РФ с нарушением миграционного законодательства; объяснением иностранного гражданина; копией паспорта иностранного гражданина с переводом; копией миграционной карты, сведениями ОВМ МУ МВД России «Серпуховское» о том, что по учётам АРМ ППО «Территория» МВД России, ФИО1 обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование на территории РФ не проходил, сведениями АС ЦБДУИГ, копией паспорта жены – ФИО2, копией свидетельства о заключении брака с переводом, копией свидетельства о регистрации по месту пребывания.

Предоставленные судье доказательства соответствуют положениям ст. 26.2 КРФ об АП, оценены судом в соответствии со ст. 26.11 КРФ об АП.

При решении вопроса о наложении административного взыскания судья учитывает в качестве смягчающих обстоятельств признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих наказание обстоятельств судья не усматривает.

Из материалов административного дела усматривается, что у ФИО1 в Российской Федерации имеется семья, а именно супруга - ФИО2, являющаяся гражданкой Российской Федерации (л.д. 7).

В соответствии со ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Нормы международного права, являющиеся в силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы России, в том числе ее законодательства об административных правонарушениях (ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ), провозглашают право каждого на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Наличие у ФИО1 семейных связей в Российской Федерации судья считает исключительным обстоятельством, при наличии которого отсутствуют основания для назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 3.3 ч. 3 КоАП РФ если санкция статьи предусматривает обязательное назначение основанного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство о делу об административном правонарушении, назначается только одно из административных наказаний.

Учитывая данные о личности ФИО1, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ст. 18.11 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 (MARDOYAN ALEKSANDR) (паспорт АР <номер>, выдан 09.08.2016), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: Наименование получателя платежа – УФК по Московской области (УМВД России «Серпуховское», л/с <***>), ИНН <***>, КПП 504301001, Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525987, р/с <***>, ОКТМО 46770000, КБК 18811601181019000140, УИН 18880450240005320219.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е.В.Аршикова