Решение № 2А-2466/2018 2А-2466/2018~М-2651/2018 М-2651/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2А-2466/2018

Дело № 2а-2466/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 ноября 2018 года город Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Свиридовой И.Г., при секретаре Поздеевой Н.М., с участием прокурора г.Златоуста Казаковой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда административное дело по административному иску Отдела МВД Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области (далее Отдел МВД РФ по ЗГО Челябинской области) обратился в суд с административным иском, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1

В обоснование административного иска указано, что 29 сентября 2017 года ФИО1 освобожден по отбытии наказания из ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Челябинской области, где отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от 19.08.2015г. за совершение тяжкого преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ. После освобождения из мест лишения свободы, в течение одного года ФИО1 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность. На основании Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 2 года, установив ему административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения в период с 22.00 до 06.00 часов; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца Отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения административного иска извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения административного иска извещен надлежащим образом.

Не найдя оснований для обязательного участия ФИО1 в судебном заседании, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося лица, просившего о рассмотрении дела в его отсутствие и надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

Прокурор г.Златоуста Казакова Т.Б. в судебном заседании полагает необходимым удовлетворить административный иск Отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд считает требования Отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом №64-ФЗ от 6 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011г.) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 и п.2 ч.3 ст.3 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии, если указанное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, перечисленных в п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Закона.

В судебном заседании установлено, что приговором Златоустовского городского суда Челябинской области от 19 августа 2015 г., вступившим 01 сентября 2015 г. в законную силу, ФИО1 признан виновным в совершения преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ. По правилам ч. 3 ст. 69 УК РФ с применением ст. 73 УК РФ ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 3 месяца, без штрафа и без ограничения свободы, условно с испытательным сроком 1 год. (приговор л.д.9-10).

Постановлением Златоустовского городского суда Челябинской области от 30 июня 2016 г., вступившим 12.07.2016 г. в законную силу, ФИО1 отменено условное осуждение, назначенное приговором Златоустовского городского суда Челябинской области от 19 августа 2015г., ФИО1 направлен для отбытия наказания в места лишения свободы в исправительную колонию общего режима сроком на один год три месяца (постановление л.д.23-24).

29 сентября 2017 года ФИО1 по отбытии срока наказания освобожден из ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Челябинской области, где отбывал наказание по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от 19 августа 2015 года. (справка об освобождении л.д.11)

В соответствие с ч. 2 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ относится к категории небольшой тяжести. В соответствии с ч. 4 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

В силу требований п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость у ФИО1 за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от 19 августа 2015 года не погашена и не снята.

В течение одного года ФИО1 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность, а именно: ДД.ММ.ГГГГ – правонарушение, предусмотренное <данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ – правонарушение, предусмотренное <данные изъяты>». За совершение указанных административных правонарушений ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде административных штрафов.

Факт привлечения ФИО1 к административной ответственности подтверждается копиями протоколов об административном правонарушении и копиями постановлений по делу об административном правонарушении. (л.д.12-15)

Таким образом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, являющийся совершеннолетним, освободившийся 29 сентября 2017 года из мест лишения свободы, где отбывал наказание по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от 19 августа 2015 года за совершение тяжкого преступления, в течение одного года после отбытия наказания и в период непогашенной судимости, совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ОП «Новозлатоустовский» ОМВД РФ по ЗГО Челябинской области, ФИО1, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес> (адресная справка л.д.20), по указанному адресу проживает с матерью, работает в ООО <данные изъяты>. Часто злоупотребляет спиртными напитками. В состоянии опьянения агрессивен, груб. Соседями по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от соседей не поступало. (л.д.16)

Поскольку в соответствии с требованиями п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость у ФИО1 за совершение тяжкого преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от 19 августа 2015 года не погашена и не снята, кроме того в течение одного года ФИО1 совершено два административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность – в силу положений п.2 ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г., в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор.

На основании ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, запрещение посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.

Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане РФ имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, адаптация их в обществе.

В связи с изложенным, с учетом характеристики ФИО1, его поведения, суд полагает, что предложенный административным истцом виды ограничений, подлежащие применению в отношении ФИО1, а именно: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения – являются необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан РФ. Кроме того предложенные меры будут способствовать, предупреждению совершения ФИО1 нового преступления и оказывать на ФИО1 профилактическое воздействие.

С учетом личности ФИО1 суд полагает возможным обязать его два раза в месяц являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших тяжкое или особо тяжкое преступление на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ в соответствие с ч.4 ст.15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. На основании п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость ФИО1 погасится по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. 29 сентября 2025 года.

Таким образом, суд полагает возможным установить административный надзор в отношении ФИО1 с учетом его личности, образа жизни, представленного характеризующего материала на срок 2 (два) со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления Отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, на срок 2 (два) года.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения через Златоустовский городской суд.

Председательствующий И.Г.Свиридова

Решение не вступило в законную силу.