Решение № 2-1064/2024 2-1064/2024~М-1030/2024 М-1030/2024 от 18 ноября 2024 г. по делу № 2-1064/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2024 года. с. Мраково РБ

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абдрахимова Г.А.,

при секретаре судебного заседания Сафиуллиной Г.Н.,

с участием истца ФИО1

представителя ответчика Администрации сельского поселения Юмагузинский сельсовет МР Кугарчинский район РБ ФИО2 по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1064/2024 по иску ФИО1 к Администрации сельского поселения Юмагузинский сельсовет муниципального района Кугарчинский район РБ о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации сельского поселения Юмагузинский сельсовет муниципального района Кугарчинский район РБ о признании права собственности на квартиру.

В обосновании требований указала, что она в 2006 году обратилась в Администрацию сельского поселения Юмагузинский сельсовет МР Кугарчинский район РБ о предоставлении ей земельного участка для строительства жилого дома. Распоряжением Администрации сельского поселения Юмагузинский сельсовет МР Кугарчинский район РБ от 27.06.2006 года земельной комиссией по сельскому хозяйству и землепользованию, ФИО1 выделен земельный участок площадью 0,24 га. под строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>. За счет истца произведены кадастровые работы для постановки выделенного земельного участка на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер ..... Указанный земельный участок находится в пользовании истца с 2006 года, что подтверждается распоряжением Администрации. 19 февраля 2024 года истица обратилась в отделение РГАУ МФЦ с.Мраково с заявлением №М04-МФЦ-740-Г о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером ...., площадью 1940 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным видом использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Данное заявление оставлено без рассмотрения согласно пп.4 п.1 ст.39.17 Земельного Кодекса РФ, в связи с нахождением на участке объектов недвижимости. Она добросовестно, открыто и непрерывно владеет земельным участком.

Истец просит признать право собственности на земельный участок, площадью 1940 кв.м., с кадастровым номером ...., расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным видом использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

ФИО1 на заседании суда исковые требования поддержала по доводам указанным в иске. Суду пояснила, что земельный участок ей был предоставлен администрацией сельского поселения Юмагузинский сельсовет МР Кугарчинский район РБ. На земельном участке она построила фундамент жилого дома, постройку для хранения вещей, помещение (омшаник), для хранения пчел и инвентаря.

Представитель ответчика - Администрации СП Волостновский сельсовет МР Кугарчинский район РБ ФИО2, на заседание суда с исковыми требованиями согласился, доводы истца подтвердил.

Представитель Управления Росреестра по Республике Башкортостан на заседание суда не явился, просил рассмотрел дело без его участия.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Свидетели ФИО5, ФИО6 суду пояснили, что ФИО1 владеет и пользуется земельным участком по адресу: <адрес>, участок выделила ей Администрация сельского поселения Юмагузинский сельсовет МР Кугарчинский район РБ в 2006 году. На земельном участке имеются фундамент жилого дома, постройка для хранения вещей, помещение (омшаник), для хранения пчел и инвентаря.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 03.04.2018) «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (п.6).

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет) (п.7).

Из материалов дела следует, что распоряжением Администрации сельского поселения Юмагузинский сельсовет МР Кугарчинский район РБ от 27.06.2006 года, на основании ее заявления, ФИО1 и заседания земельной комиссии по сельскому хозяйству и землепользованию выделен земельный участок площадью 0,24 га под строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации сельского поселения Юмагузинский сельсовет МР Кугарчинский район РБ №24 от 20.04.2015 года в целях упорядочения адресного плана сельского поселения присвоен адрес объекту недвижимости на земельном участке с кадастровым номером ...., расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно справке от 09.12.2014 года, выданной Администрацией сельского поселения Юмагузинский сельсовет МР Кугарчинский район РБ земельному участку с кадастровым номером .... присвоен почтовый адрес: <адрес>.

Из ответа Министерства земельных и имущественных отношений РБ на обращение ФИО3 от 216.02.2024 года следует, что заявление о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 02:34:230204:622, расположенного по адресу: <адрес>, оставлено без рассмотрения в силу пп.4 п.1 ст.39.17 Земельного Кодекса РФ и п.2.8.1 Приказа Министерства земельных и имущественных отношений РБ от 10.05.20177 года .... «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством земельных и имущественных отношений РБ государственной услуги ».

По сведениям ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВи -001/2024-107166259 земельный участок с кадастровым номером ...., площадью 1940 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным видом использования: для ведения личного подсобного хозяйства состоит на кадастровом учете, право не зарегистрировано.

Согласно техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу <адрес>, имеет общую площадь 1940 кв.м., проведены кадастровые работы на основании Договора ....а от ДД.ММ.ГГГГ, присвоен кадастровый .....

Согласно акту осмотра земельного участка от 18.11.2024 года исх.№260 Администрацией сельского поселения Юмагузинский сельсовет МР Кугарчинский район РБ произведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером ...., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1940 кв.м. Земельный участок используется по назначению. На земельном участке имеются строения: объект незавершенного строительства фундамент размером 8м на 10 м, омшаник для хранения пчел, погреб. Земельный участок ухожен, огорожен, используется по назначению. Земельным участком владеет и пользуется ФИО1, что подтверждают также соседи. На заборе имеется табличка с номером <адрес>. Спора о границах земельного участка между соседями не имеется. К акту приложена распечатка спутниковой съемки.

Судом установлено, что данный земельный участок выделен ФИО1 Администрацией сельского поселения Юмагузинский сельсовет МР Кугарчинский район РБ для строительства жилого дома, на земельном участке расположен фундамент, постройка для хранения пчел и инвентаря и погреб.

Согласно абзацу 3 пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

На основании пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В пункте 15 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснено, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

Давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, т.е. если вещь приобретается внешне правомерными действиями, но право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто как своей собственной, т.е. вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим Федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен исчерпывающий перечень случаев предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно. Согласно пункту 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 3 Федерального Закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется (пункт 1).

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается (пункт 3 названной статьи).

Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 4).

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (абзацы первый, третий и четвертый пункта 9.1).

Судом установлено, что спорный земельный участок в частной собственности никогда не находился, был выделен распоряжением администрации муниципального образования для строительства жилого дома в бессрочное пользование, соответственно, относится к государственной (муниципальной) собственности, Администрация сельского поселения Юмагузинский сельский совет от права собственности на данный земельный участок не отказывалась, земельный участок не является бесхозяйным.

Сам по себе факт длительного пользования истцом спорным земельным участком, не может повлечь за собой применение приобретательной давности в целях приобретения права собственности на земельный участок.

Доводы истца о том, что она имеет право на приобретение земельного участка в собственность в силу приобретательной давности (на основании ст. 234 Гражданского кодекса РФ), не могут быть приняты во внимание, поскольку участок не признан бесхозяйным; требование истца о признании за ним права собственности на спорный земельный участок в порядке приобретательной давности фактически сводится к требованию о безвозмездной передаче спорного участка, в то время как право на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, может быть реализовано лишь с соблюдением определенных административных процедур, связанных с принятием уполномоченным органом решения о передаче такого участка в собственность.

Таким образом, с учетом вышеизложенных норм материального права, материалов гражданского дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении иска ФИО1 о признании за ней права собственности на объект недвижимости- земельный участок по адресу: <адрес>.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации сельского поселения Юмагузинский сельсовет муниципального района Кугарчинский район РБ о признании права собственности на земельный участок, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Кугарчинский межрайонной суд Республики Башкортостан.

Председательствующий Г.А. Абдрахимов.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20 ноября 2024 года