Решение № 2А-1352/2017 2А-1352/2017~М-1286/2017 М-1286/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2А-1352/2017

Дело ...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровское 03 октября 2017 года

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Капинос В.А.,

при секретаре Примаченко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску прокурора Неклиновского района Ростовской области действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Неклиновского района Ростовской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет незаконной и об ограничении доступа к информации.

В обоснование своих требований представитель заявителя указал, что прокуратурой района в ходе проведенной проверки соблюдения требований законодательства в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту запрещенных в Российской Федерации на территории Неклиновского района Ростовской области установлено, что на сайте с ...далее Сайт) в информационно-коммуникационной сети "Интернет" размещена информация по предоставлению услуги по продаже наркотических средств, запрещенных в Российской Федерации.

Указанное подтверждается актом осмотра сайта в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" от ... проведенным в прокуратуре Неклиновского района Ростовской области. Установлено, что на сайтах ... организован Интернет-магазин по продаже порошков, крительных миксов, спайса.

Просил суд информацию, размещенную на указанном сайте, признать информацией, размещение которой в Российской Федерации запрещено.

Административный истец, представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о слушании дела уведомлены, в суд не прибыли.

Суд, в соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации (далее Закон об информации), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 приведенного Закона, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

В силу статьи 9 Закона об информации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Как достоверно установлено судом и подтверждается материалами дела, прокуратурой Неклиновского района Ростовской области в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ было установлено, что на сайте с ... в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена информация, пропагандирующая услуги по продаже наркотических средств (акт осмотра сайта от ...).

Правовые основы государственного регулирования деятельности в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ на территории Российской Федерации установлены Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Статьей 46 Закона N 3-ФЗ установлен запрет пропаганды в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере культивирования наркосодержащих растений. Пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования ин формационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Закона N 3-ФЗ запрещается также пропаганда каких-либо преимуществ в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, наркосодержащих растений, в том числе пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, наркосодержащих растений, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на его психическое или физическое здоровье.

Статьей 4 Закона Российской Федерации, от 27.12.1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" установлен запрет на распространение в средствах массовой информации, а также в компьютерных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Согласно пункту 2 статьи 7 закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» не допускается реклама наркотических средств и их прекурсов.

Согласно статьи 9, пдпунктов1,6 статьи 10, статьи 15 закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества. Однако провайдером не приняты меры по ограничению доступа указанного сайта для несовершеннолетних.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 24 июля 1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» Целями государственной политики Российской Федерации в интересах детей являются содействие интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному закону традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их интеллектуальное, нравственное развитие.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации пропагандирующей информацию по предоставлению услуги по продаже наркотических средств.

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации":

в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решения уполномоченных Правительством российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 5 ст. 15.1 Закона N 149-ФЗ).

Разрешая спор по существу, суд, руководствуясь вышеизложенными правовыми нормами, пришел к выводу о том, что указанная на сайте с ... информация, распространяемая посредством сети "Интернет" является запрещенной для распространения, поскольку способствует пропаганде наркотических средств, что создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан. С учетом изложенного, суд считает необходимым признать запрещенной, размещенную на вышеуказанном сайте информацию по предоставлению услуги по продаже наркотических средств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокуратура Неклиновского района Ростовской области о признании информации, размещенной в сети Интернет незаконной и об ограничении доступа к информации- удовлетворить.

Признать информацию, содержащую сведения по предоставлению услуги по продаже наркотических средств, размещенную в сети «Интернет» с ... информацией, размещение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 06 октября 2017 года.

Председательствующий: