Решение № 2А-3814/2024 2А-3814/2024~М-3160/2024 М-3160/2024 от 24 декабря 2024 г. по делу № 2А-3814/2024

Дело № 2а-3814/24


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2024 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Матвеевой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Меркуловой Е.В.,

с участием

старшего помощника прокурора Центрального района г. Тулы Соколовой Л.Е.,

представителя административного истца УМВД России по г. Туле по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3813/24 по административному исковому заявлению УМВД России по г. Туле об установлении дополнительных видов административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

УМВД России по г. Туле обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что ФИО2 судима 15.10.2010 Центральным районным судом г. Тулы по ч. 1 ст. 228.1, п. «а, б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ.

Решением 27.04.2018 Зубово-Полянского районного суда респ. Мордовии в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений:

- обязательной явки 2 раза в месту в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) или фактического нахождения для регистрации,

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 до 06.00 следующего дня, за исключением работы в ночное время суток.

Решением 14.04.2024 Центрального районного суда г. Тулы в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения:

- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Сведения, характеризующие личность: по вышеуказанному адресу проживает с отцом.

После установления административного надзора привлекалась к административной ответственности 19.08.2024 по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, 21.08.2024 ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ.

Так как в отношении ФИО2 установлен административный надзор, установлены дополнительные административные ограничения, однако, она неоднократно привлекалась к административной ответственности, а также с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, истец просит дополнить ранее установленные в отношении нее ограничения, а именно: запрет выезда за пределы территории Тульской области без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Туле по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о дате, месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом, просила рассмотреть административное исковое заявление УМВД России по г. Туле об установлении в отношении нее дополнительных административных ограничений в ее отсутствие. Против установления в отношении нее дополнительных ограничений не возражает. С административным исковым заявлением ознакомлена.

Выслушав объяснения представителя административного истца УМВД России по г. Туле по доверенности ФИО1, заключение старшего помощника прокурора Центрального района г. Тулы Соколовой Л.Е., полагавшей требования подлежащим удовлетворению в полном объеме, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания в отношении них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п.5 ч.3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), ст. 2 Закона).

Ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Ч. 1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Как следует из п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст. 272, ч.3 ст. 273 КАС РФ).

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Решением 27.04.2018 Зубово-Полянского районного суда респ. Мордовии в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений:

- обязательной явки 2 раза в месту в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) или фактического нахождения для регистрации,

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 до 06.00 следующего дня, за исключением работы в ночное время суток.

Решением 14.04.2024 Центрального районного суда г. Тулы в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения:

- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

С 26.10.2018 ФИО2 находится под административным надзором в ОП «Центральный» УМВД России по г. Туле.

При этом в период нахождения под административным надзором, ФИО2 привлекалась к административной ответственности: 22.08.2024 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 19.08.2024 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается вынесенными в отношении нее постановлениями, вступившими в законную силу.

Также данные обстоятельства подтверждаются справкой по лицу, постановлениями по делам об административных правонарушениях, которые имеются в материалах дела, что в судебном заседании не оспаривалось.

Кроме того, согласно характеристике ст. инспектора ООАН УУП ОП «Центральный» УМВД России по г. Туле ФИО1, ФИО2 по вышеуказанному адресу проживает с отцом, характеризуется удовлетворительно. Неоднократно привлекалась к административной ответственности после установления административного надзора.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что установленные Зубово-Полянским районным судом Республики Мордовия от 27.04.2018, Центральным районным судом г. Тулы от 14.04.2021 административные ограничения в настоящее время не обеспечивают выполнение задач, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поведение и образ жизни ФИО2, как поднадзорного лица, свидетельствуют о малоэффективности установленных ей административных ограничений.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства, а также то, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, как лицо, состоящее под административным надзором, неоднократно привлекалась к административной ответственности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных УМВД России по г. Туле требований об установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений.

Устанавливая ФИО2 дополнительно вид административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории Тульской области без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания, суд находит его достаточным для оказания дополнительного воспитательного воздействия на административного ответчика, направленного на выявление и устранение причин и условий, способствующих возможному совершению им преступлений, административных правонарушений либо антиобщественному поведению с его стороны.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

удовлетворить административное исковое заявление УМВД России по г. Туле об установлении дополнительных видов административных ограничений в отношении ФИО2.

Установить дополнительно в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, д. Крюково, <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, в пределах срока, установленного ей решением Зубово-Полянским районным судом Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом дополнений, внесенных решением Центрального районного суда г. Тулы от 14.04.2021:

- запрет выезда за пределы территории Тульской области без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Центральный районный суд г. Тулы в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья О.А.Матвеева