Решение № 2-2012/2019 2-2012/2019~М-1957/2019 М-1957/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2-2012/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2019 года

Кировский районный суд г.Астрахани в составе

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.

при секретаре Намазбаевой Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области о взыскании суммы ежемесячных денежных выплат и компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, указав, что он в период 28 августа 2001г. по 28 декабря 2001г. и в период с 9 августа 2002г. по 14 ноября 2002г. принимал участие в боевых действиях на территории Северо-Кавказского военного округа в составе войсковой части №3709 и как ветеран боевых действий имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты. В связи с ошибкой, допущенной в приказе командующего войсковой части №3709 в его фамилии, удостоверение участника боевых действий он смог получить только 26 декабря 2018г. После этого по его заявлению с февраля 2019г. ответчик стал выплачивать ежемесячную денежную выплату. В соответствии с требованиями закона, в случае если выплаты не были востребованы, они подлежат выплате за предыдущие три года. Однако произвести выплату за указанный период ответчик отказался. В связи с этим он был вынужден обратиться в суд и просит взыскать с ответчика в его пользу сумму ежемесячных денежных выплат в размере 107021,52 рубля, компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 30000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФР по Кировскому району г. Астрахани Астраханской области ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просила в их удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области ФИО4 в судебном заседании иск не признала, просила в его удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица ФГКУ «Управление Южного округа войск национальной гвардии Российской Федерации» ФИО5 оставил решение по делу на усмотрение суда.

Другие стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, возражений не представили.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему выводу.

Право на получение ежемесячной денежной выплаты как одной из мер социальной поддержки ветеранов боевых действий, предусмотрено Федеральным законом от 12 января 1995г. №5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон).

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1, пунктом 7 статьи 23.1 Федерального закона право на ежемесячную денежную выплату имеют ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 указанного федерального закона. Ежемесячная денежная выплата производится в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.

В силу статьи 28 Федерального закона реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 января 2015г. №35н, ежемесячная денежная выплата устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за ежемесячной денежной выплатой при личном обращении считается день приема уполномоченным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации заявления с предъявлением всех документов, подтверждающих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО1 в период 28 августа 2001г. по 28 декабря 2001г. и в период с 9 августа 2002г. по 14 ноября 2002г. принимал участие в боевых действиях на территории Северо-Кавказского военного округа в составе войсковой части №3709.

В связи с этим 26 декабря 2018г. ему выдано удостоверение серии ВВ №157537, подтверждающее его право на льготы, установленные пунктом 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах».

Также судом установлено, что 25 февраля 2019г. ФИО1 обратился в ГУ УПФР по Кировскому району г. Астрахани Астраханской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, представив удостоверение ветерана боевых действий.

Указанное обращение ответчиком рассмотрено и решением от 4 марта 2019г. за №190000005561 истцу назначена ежемесячная денежная выплата с 25 февраля 2019г. бессрочно.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами выплатного дела и истцом в судебном заседании не оспаривались.

Исходя из приведенных правовых норм, выдача удостоверения ветерана боевых действий носит заявительный характер, ежемесячная денежная выплата устанавливается гражданам из числа ветеранов со дня обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением о назначении указанной выплаты с документами, подтверждающими право на выплату.

Как указывалось ранее ФИО1 с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты обратился 25 февраля 2019г., с этой даты ему правомерно назначена ежемесячная денежная выплата, доказательств обращения в установленном законом порядке с соответствующим заявлением ранее этой даты истцом не представлено, в связи с этим отсутствуют основания для взыскания с ответчика сумм ежемесячной денежной выплаты за предыдущий период.

Доводы истца о том, что после окончания военной службы истец неоднократно обращался с заявлением о выдаче ему удостоверения ветерана боевых действий, однако оно было выдано только в декабре 2018г., не могут быть основанием для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с Федеральным законом и пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003г. №763 "Об удостоверении ветерана боевых действий" меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, установленные законодательством Российской Федерации, предоставляются ветеранам на основании удостоверения ветерана боевых действий.

Выдача удостоверения ветерана боевых действий в силу пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003г. №763 "Об удостоверении ветерана боевых действий" производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти (федеральных государственных органах) и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.

Исходя из представленных документов до 26 декабря 2018г. организации, в которые ФИО1 обращался с заявлением о выдаче удостоверения ветерана боевых действий, его право на получение такого документа не признавали. Соответственно право на получение льгот в виде ежемесячной денежной выплаты у него ранее 26 декабря 2018г. не возникло.

В последующем, только 25 февраля 2019г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, приложив к нему удостоверение, подтверждающее право на её получение. Соответственно только с этого числа у ответчика появилась обязанность по начислению и выплате указанных платежей.

При таких обстоятельствах, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца ежемесячных денежных выплат в размере 107021,52 рубля не имеется и в этой части иска должно быть отказано.

При этом не могут быть приняты во внимание доводы истца о том, что ежемесячная денежная выплата в соответствии с пунктом 18 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 января 2015 г. №35н должна быть взыскана за три года, предшествующие дню обращения за ее получением, поскольку указанная норма регулирует правоотношения сторон в том случае, когда по заявлению гражданина ежемесячная денежная компенсация назначена к выплате, но по каким-либо причинам не была им востребована. В данном случае ежемесячная денежная выплата до 25 февраля 2019г. истцу не назначалась, оснований для ее назначения ранее не имелось, так как удостоверение ветерана боевых действий ему выдано в декабре 2018г.

Также не подлежат удовлетворению исковые требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, поскольку в судебном заседании факта нарушения ответчиком неимущественных или иных прав истца не установлено.

Учитывая изложенное и приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области о взыскании суммы ежемесячных денежных выплат и компенсации морального вреда отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца.

Полный текст решения изготовлен 27 июня 2019г.

Судья: