Решение № 2А-516/2020 2А-516/2020~М-510/2020 М-510/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2А-516/2020

УИД37RS0021-01-2020-000723-30 Дело № 2а-516/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5октября2020г. городФурмановИвановскойобласти

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Княжевского В.С.,

при секретаре ФИО6,

с участием:

представителя административного истца ФИО4 ФИО10,

представителя административных ответчиков – Федерального казенного учреждения КП-12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, Федеральной службы исполнения наказаний ФИО5 – ФИО1 Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес><ДД.ММ.ГГГГ> дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Федеральному казенному учреждению КП-12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, Федеральной службе исполнения наказаний ФИО5 о признании незаконным бездействия, связанного с ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, признании действий (бездействия) незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с настоящим административным иском, просил признать незаконным бездействие Федерального казенного учреждения КП-12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, (далее – ФКУ КП-12), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> выразившееся в ненадлежащем обеспечении условий содержания в исправительном учреждении в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, обязать устранить допущенное нарушение, взыскать с Федеральной службы исполнения наказаний ФИО5 (далее – ФИО1) за счет казны Российской Федерации компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 500000 руб.

К участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФСИН России.

В обоснование административного иска указано, что в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> административный истец, отбывая наказание в виде лишения свободы в ФКУ КП-12, содержался в отряде №2 ФКУ КП-12 УФСИН РФ по Ивановской области, по адресу: <адрес>., которая находится в антисанитарном состоянии, присутствуют грибок и плесень. По мнению ФИО4 условия его содержания были бесчеловечными, унижающие человеческое достоинство.

В камере отсутствуют необходимое для проживания жизненное пространство, системы воздушного вентилирования. Камера оснащена несколькими светильниками, остальной свет заменялся дневным, которого не хватало, ввиду наличия в камере маленьких окон, камера плохо проветривалась. В камере находились тараканы, клопы, вши, различные насекомые, постоянно присутствовал плохого качества воздух (запах канализации).

Кроме того административный истец, полагает что его права на надлежащие условия содержания были нарушены, ввиду редкой возможности принять душ, некачественной питьевой водой (мутной и с запахом).

Данные обстоятельства, по мнению административного истца, свидетельствуют о бездействии ФКУ КП-12 в части надлежащего обеспечения условий содержания в исправительном учреждении и нарушают права административного истца.

В судебном заседании административный истец ФИО4 и его представитель по доверенности ФИО10 административные исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным выше основаниям, объяснили, что в связи с ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении ФИО4 переживал страдания, плохо себя чувствовал, также испытывал унижение своего человеческого достоинства.

Представитель административных ответчиков ФКУ КП-12, УФСИН России по Ивановской области, ФСИН России ФИО12 Т.Н. возражала против удовлетворения административного иска, представила письменные возражения. Пояснила, что помещение, в котором содержался осужденный ФИО4, оборудовано в соответствии с установленными нормами. В нем имеются вентиляционные отверстия, окна, которые открываются для проветривания. Антисанитарные условия в общежитиях создают сами осужденные, которые не осуществляют своевременно уборку помещений и сантехнического оборудования. При этом инвентарь для уборки им выдается по требованию, указала, что и иные изложенные в заявлении доводы административного истца не подтверждены какими-либо доказательствами.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства с учетом требований ст. 84 КАС РФ, приходит к следующему.

На основании статьи 46 Конституции Российской Федерации и положений главы 22 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина, согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) закреплено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

В соответствии с пп. 3, 6 п. 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314, одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Таким образом, государство в лице федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции исполнения уголовных наказаний, берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.

В силу ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.п. 2, 3, 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья, право на получение квалифицированной юридической помощи и в необходимых случаях право пользоваться помощью переводчика, право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии, право на доступ к правосудию, право на получение информации, непосредственно затрагивающей права и свободы, в том числе необходимой для их реализации, право на свободу совести и вероисповедания, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки, право на самообразование и досуг, создание условий для осуществления трудовой деятельности, сохранения социально полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе.

Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Судом установлено, что на основании приговора Ленинского районного суда <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО4 осужден по ст. 161 ч. 1, ст. 161 ч.2 п. «г», ст. 159 ч.3, ст. 30 ч.3, ст. 159, ч.4, ст.30 ч.3, ст. 159 ч.3, ст. 159 ч.2 УК РФ на основании ст. 69 ч. 3 УК РФ к 8 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы в исправительной колонии строгого режима. По постановлению Южского районного суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> на основании ст. 78 УПК РФ переведен в колонию поселения. С упомянутого периода времени отбывает наказание в ФКУ КП-12.

За истекший период ФИО4 к дисциплинарной ответственности не привлекался, в соответствии с графиком работы посещал магазин, по неограниченному числу раз, с обращениями на ненадлежащие условия содержания к администрации исправительного учреждения не обращался.

По утверждению административного истца находясь в исправительном учреждении испытал страдания, по причине ненадлежащих условий его содержания в ФКУ КП-12, выразившихся в отсутствии достаточного для него жизненного пространства, невозможности уединения на протяжении длительного времени, отсутствия качественного питания, возможности прибывать в чистоте, редкого посещения душа, безусловной антисанитарии, отсутствия вентиляции, доступа к качественному медицинскому обслуживанию.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля жена административного истца Свидетель №1, подтвердили доводы административного истца.

Однако к приведенным показаниям свидетеля суд относится критически, поскольку они опровергаются иными исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами.

Разрешая довод административного истца в части отсутствия личного пространства, ввиду того, что норма жилой площади в расчете на одного осужденного в ФКУ ИК-12 составляет на одного осужденного, менее двух квадратных метров, считает не состоятельным, исходя из следующего.

Действительно согласно ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров (ч. 1).

Однако судом установлено и усматривается из материалов дела, в том числе из актов обследования жилой (санитарной) площади по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ> в ФКУ КП-12 – общая жилая площадь составляет в целом по учреждению - 356,8 кв.м, фактическая численность 127 человек, в среднем на 1 человека приходится 2,8 кв.м., по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ> в ФКУ КП-12 – общая жилая площадь составляет в целом по учреждению - 356,8 кв.м, фактическая численность 115 человек, в среднем на 1 человека приходится 3,1 кв.м., по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ> в ФКУ КП-12 – общая жилая площадь составляет в целом по учреждению - 345,31 кв.м, фактическая численность 131 человек, в среднем на 1 человека приходится 2,6 кв.м., по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ> в ФКУ КП-12 – общая жилая площадь составляет в целом по учреждению - 345,31 кв.м, фактическая численность 90 человек, в среднем на 1 человека приходится 3,8 кв.м.

Судом установлено, осужденный ФИО4, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения отбывал наказание в общежитии <№>, количество осужденных при этом в помещении - 11 человек. Общая площадь помещения составляет 124,7 кв.м. Общежитие включает в себя: помещение сан. узла, размером 10,8 кв.м., 3 умывальника и 2 унитаза, которые позволяют обеспечить приватность; душевую комнату размером 8,1 кв.м. с одной душевой кабиной; помещение для проведения воспитательной работы с осужденным общей площадью 24,2 кв.м., в котором находятся 12 кресел. Имеется 2 окна размером 1.5x1.6 метров.; помещение для хранения личных вещей осужденных размером 13.6 кв.м. В указанном помещении имеется естественная вентиляция, осуществляемая путем проветривания через 1 окно, размером 1.5x1.6 метров. Требуемый температурно-влажностный режим в указанном помещении поддерживается путем проветривания помещения в установленное время; гардероб для хранения рабочей одежды и обуви размером 3,9 кв.м. В указанном помещении имеется 3 вешалки. В общежитии имеется 3 спальные секции общей площадью 81,3 кв.м.

Спальная секция <№>, в которой проживал ФИО4 имеет площадь 34,7 кв.м, в помещении расположен 8 двухъярусных кроватей, 16 тумбочек, 16 табуретов. В помещении имеются 2 окна размером 1.5x1.6 метров каждое, кровати в данной спальной секции благоприятно и разумно размещены, при этом доступ солнечного света в помещение не закрывают. В помещении данной спальной секции расположено 3 светильника и 1 ночное освещение.

Данные сведения подтверждаются представленными в материалы дела фотографии, справкой от <ДД.ММ.ГГГГ> заместителя начальника учреждения ФКУ КП-12 майора внутренней службы ФИО7, а также технического паспорта на здание Общежития <№>, не доверять которым у суда оснований не имеется.

Довод ФИО8, что в помещении его содержания отсутствовала вентиляция, также суд отклоняет ввиду следующего.

Как установлено материалами дела, помещения проветриваются, согласно утвержденного графика размещенного на стенде наглядной информации в общежитии. Согласно названному графику проветривание происходит ежедневно с 8 часов 30 минут до 9 часов 00 минут и с 17 часов 30 минут до 18 часов 00 минут. Данный график утвержден начальником ФКУ КП-12., а также подписан начальником здравпункта <№>.

Кроме того, производится измерение параметров микроклимата (температуры воздуха, относительной влажности воздуха, скорости движения воздуха), что подтверждается лабораторными анализами, проводимыми специализированным учреждением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии и Ивановской области (на основании заключенного государственного контракта).

Согласно п. 3.2 «СП 60.13330.2016. Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003», утверждённого Приказом Минстроя России от 16 декабря 2016 года № 968/пр, под вентиляцией понимается организация естественного или искусственного обмена воздуха в помещениях для удаления избытков теплоты, влаги, вредных и других веществ с целью обеспечения допустимого микроклимата и качества воздуха в обслуживаемой или рабочей зонах.

Допустимое качество воздуха определяется как состав воздуха в помещении, при котором при длительном и систематическом воздействии на человека обеспечивается допустимое состояние организма человека (ГОСТ 30494).

В соответствии с п. 6.1.2 «СП 336.1325800.2017. Свод правил. Системы вентиляции и кондиционирования воздуха. Правила эксплуатации», утверждённого Приказом Минстроя России от 15 сентября 2017 года № 1222/пр, по способу подачи и удаления воздуха в помещения зданий (сооружений) различают системы с естественной вентиляцией, механической (с механическим побуждением), смешанные (комбинированные) системы: при естественной вентиляции воздухообмен между улицей и помещениями происходит за счет естественной разности давлений через неплотности ограждающих конструкций, оконные и дверные проемы (неорганизованная система) или специально устроенные регулируемые вентиляционные проемы (организованная система); при механической вентиляции воздухообмен между улицей и помещениями происходит за счет разности давлений, создаваемой с помощью специального оборудования; при смешанной системе: механический приток - естественная вентиляция; естественный приток - механическая вентиляция.

Вентиляцию с механическим побуждением следует предусматривать: а) если параметры микроклимата и качество воздуха не обеспечиваются вентиляцией с естественным побуждением в течение года; б) для помещений и зон без естественного проветривания, на что указано в 7.1.3 «СП 60.13330.2016. Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003», утверждённого Приказом Минстроя России от 16 декабря 2016 года № 968/пр.

В ходе судебного разбирательства установлено и не отрицается административным истцом, что также следует из фотографий, представленных в материалы дела, в спальном помещении отряда <№> общежития <№> комнаты <№> имеется два окна, одна из створок которых открывается для проветривания. Осужденные не ограничены в возможности открывать окна по необходимости.

Также не может являться основанием для удовлетворения требований административного истца довод о некачественном питании.

Порядок приготовления пищи регламентирован приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 2 сентября 2016 г. № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы», контроль за качеством приготовления пищи отражается в книге учета качества приготовления пищи, руководством учреждения, ДПНК и медицинским работником.

Согласно частям 3 и 6 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации минимальные нормы питания осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. Осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, устанавливаются повышенные нормы питания. (действовал ранее Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 26 февраля 2016 года № 48 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время») определен перечень и количество продуктов, предоставляемых осужденным.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами закладка продуктов питания в котел производится в присутствии дежурного помощника начальника колонии строго по массе, указанной в меню-требовании, с отметкой в Книге учета контроля за качеством приготовления пищи, находящаяся в материалах дела. Медицинским работником совместно с дежурным помощником начальника учреждения ФКУ КП-12 регулярно перед завтраком, обедом и ужином проводится проверка качества приготовленной пищи, соответствие приготовленных блюд раскладкам продуктов, фактический выход блюд, масса мясных и рыбных порций. Результаты проверки регистрируются в Книге учета контроля за качеством приготовления пищи. Разрешение на выдачу пищи дает оперативный дежурный учреждения, о чем делается соответствующая отметка в Журнале учета контроля за качеством приготовления пищи.

Еженедельно составляются меню-раскладки по каждой норме питания, а также их калорийности. Одни и те же блюда не повторяются более двух-трех раз в неделю. Крупяные гарниры чередуются с овощными. Для организации питания осужденных заготовка свежего картофеля и овощей произведена в полном объеме, исходя из потребности в данном виде довольствия. Мясо, рыба, маргариновая продукция, растительное и сливочное масло выдается довольствующимся ежедневно без замен. Сало в приготовлении блюд не используется.

Назначение на диетическое (лечебное) питание в учреждении производится по заключению ФКУЗ МСЧ-37 ФСИН России Филиал филиала «Медицинская часть №2» на период лечения осужденных. Диетическое (лечебное) питание выдается на основании списка больных осужденных, получающих нормы питания, заверенного медицинским работником.

В данном случае ФИО4 не имел показаний к диетическому и лечебному питанию. Анализируя книгу учета контроля за качеством приготовления пищи ФКУ КП-12 УФСИН России по Ивановской области в рационе питания имеется: мясо, рыба, молоко, яйцо куриное, крупы в ассортименте, овощи (картофель, морковь, свекла, капуста, лук), сухофрукты, кисель витаминизированный. Каждый прием пищи осужденными контролируется сотрудниками администрации учреждения.

Также установлено от административного истца, жалоб, в период отбывания наказания в исправительном учреждении в адрес Колонии по качеству приготовления пищи, ассортимента приготавливаемых блюд, доведения норм питания не поступало. Отказов от приема пищи не было.

В соответствии с ч. 6 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

В силу ст. 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения.

Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

ФИО4 в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> наблюдался в здравпункте <№> ФИО3 « Медицинская часть <№>» (далее-ЗП-2 МЧ-2) ФКУЗ МСЧ-37 ФСИН России с имеющимися у него заболеваниями.

Согласно справке, находящейся в материалах дела, административный истец имеет диагнозы: <данные изъяты>. В связи с этим ему назначалось соответствующее лечение: анальгетики, спазмолитики, ФИО4 состоял на диспансерном учете. Оказание медицинской помощи в ФКУ КП-12 осуществляется в ЗП-2 МЧ-2 на основании имеющейся лицензии на медицинскую деятельность, нормативных актов, регламентирующих оказание медицинской помощи осужденным. При обращениях с жалобами на состояние здоровья ФИО4 осматривался медицинскими работниками ЗП-2 МЧ-2, проводилось обследование и консультации врачами- специалистами, устанавливались диагнозы. Случаев отказа в оказании медицинской помощи ФИО4медицинскими работниками ЗП-2 МЧ-2 не допускалось.

Пунктом 16 абз. 11 главы 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений предусмотрено, что осужденные обязаны содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, спальные и рабочие места, прикроватные тумбочки, одежду, по установленному образцу заправлять постель (приложение № 3), следить за состоянием спальных мест, тумбочек и вещевых сумок в помещениях отрядов, где хранятся их личные вещи, наличием прикроватных табличек (приложение № 4), индивидуальных табличек на вещевых сумках, тумбочках и индивидуальных местах (ячейках) для хранения продуктов питания, соответствием описей личных вещей осужденных в вещевых сумках их содержимому, хранить продукты питания и посуду в комнатах для приема пищи, предметы индивидуального пользования - в помещениях для хранения личных вещей повседневного пользования (умывальные и письменные принадлежности, литературу в количестве до 5 книг, за исключением учебников осужденных, проходящих обучение в образовательных организациях, журналов, газет, табачные изделия не более 2 пачек сигарет, спички - 1 коробки, средства гигиены могут храниться в прикроватных тумбочках).

Осужденный, ответственный за уборку, получает и сдает инвентарь для уборки камеры, следит за чистотой в камере; производит уборку камерного санузла, а по окончании прогулки - прогулочного двора.

График генеральных уборок также размещен на стенде наглядной информации в общежитии.

Кроме того вопреки доводам административного иска, о редкой возможности помыться, ФИО4 согласно Приказа Министерства юстиции РФ от 16 декабря 2016 г. №295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» посещал баню 2 раза в неделю во вторник и в субботу.

В рамках производственного контроля постоянно сотрудниками СЭС проводись заборы воды. Результаты анализов были хорошие.

Оснований подвергать сомнению приведенные доказательства у суда не имеется, поскольку они согласуются между собой. Заинтересованности лиц, составивших и подписавших письменные акты и справки, в исходе дела судом не

установлено. Доказательств, свидетельствующих об ухудшении состояния здоровья административного истца в связи с ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении, не имеется.

Кроме того судом в контролирующий исправительные учреждения орган – Ивановскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ивановской области был направлен запрос об истребовании сведений о проводимых контролирующим органом в исправительном учреждении проверок с представлением материалов этих проверок.

Представленные результаты проверок за спорный период, не подтвердили нарушения прав административного истца, изложенные им в административном исковом заявлении.

Совокупность установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств дела приводит суд к убеждению, что условия содержания административного истца в исправительном учреждении соответствуют требованиям действующего законодательства, со стороны ФКУ КП-12 не допущено бездействия в части не обеспечения надлежащих условий содержания ФИО4 При таком положении суд не усматривает достаточных правовых оснований для удовлетворения административного иска и взыскания в пользу административного истца компенсации за нарушение условий его содержания в исправительном учреждении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО4 о признании незаконным бездействия, связанного с ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении оставить без удовлетворения

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.С.Княжевский

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 19 октября 2020г.