Определение № 9А-95/2017 9А-95/2017~М-980/2017 М-980/2017 от 16 февраля 2017 г. по делу № 9А-95/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного искового заявления

17 февраля 2017 года город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Калашникова А.В., рассмотрев административный иск товарищества собственников жилья «Соломбальская слобода» о признании незаконным постановления администрации муниципального образования «Город Архангельск» от ДД.ММ.ГГГГ № в части внесения в приложение к указанному постановлению многоквартирного дома № по <адрес>, возложении обязанности исключить указанный дом из приложения,

установил:

ТСЖ «Соломбальская слобода» обратилось в суд с административным иском к администрации МО «Город Архангельск» о признании незаконным постановления администрации МО «Город Архангельск» от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в постановление и в приложение к постановлению мэрии города Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ №» в части внесения в приложение к указанному постановлению многоквартирного дома № по <адрес>, возложении обязанности исключить указанный дом из приложения в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

В обоснование доводов ссылается на то, что ТСЖ «Соломбальская слобода» является организацией, осуществляющей функции управления многоквартирным домом № по <адрес>, а также владельцем специального счета по взносам на капитальный ремонт, куда перечисляются взносы собственниками помещений в многоквартирном доме по указанному адресу. Оспариваемым постановлением, принятым в соответствии с предусмотренным ст. 173 ЖК РФ порядком принятия соответствующего решения в отношении конкретного владельца специального счета, нарушены права административного истца, в связи с чем административный истец на основании ст. 218 КАС РФ просит признать оспариваемое решение незаконным.

Оспариваемое решение не носит характер нормативного правового акта.

Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Из анализа данной правовой нормы усматривается, что в ней содержится общее правило определения подсудности - по месту нахождения властного органа, и исключение из него - для обжалования действий (бездействия) должностных лиц, место нахождения которых не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Судьей применительно к приведенным законоположениям установлено, что место нахождения администрации МО «Город Архангельск» на территории Октябрьского округа г. Архангельска в данном конкретном случае не совпадает с территорией, на которой располагается административный истец, являющийся владельцем специального счета, а также с территорией, на которой расположен жилой дом, в отношении которого принято оспариваемое решение о включении его в спорный перечень.

Последствия оспариваемого административным истцом решения возникают по месту нахождения административного истца, по месту нахождения многоквартирного дома, поскольку иных сведений о наличии обстоятельств, свидетельствующих о наступлении последствий принятия оспариваемого решения на территории Октябрьского округа г. Архангельска в исковом заявлении не приведено.

Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом (ч. 3 ст. 24 КАС РФ).

Место нахождения административного истца также не подпадает под юрисдикцию Октябрьского районного суда г. Архангельска.

Согласно ст. 129 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Поскольку правовые последствия обжалуемого решения возникают на территории, не относящейся к юрисдикции Октябрьского районного суда г. Архангельска, настоящее административное исковое заявление подано с нарушением требований о подсудности.

Административный истец вправе обратиться с данным заявлением в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение.

С учетом изложенного и на основании ст. 129 КАС РФ, судья

определил:

административный иск товарищества собственников жилья «Соломбальская слобода» о признании незаконным постановления администрации муниципального образования «Город Архангельск» от ДД.ММ.ГГГГ № в части внесения в приложение к указанному постановлению многоквартирного дома № по <адрес>, возложении обязанности исключить указанный дом из приложения возвратить административному истцу со всеми приложенными документами.

Определение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения путем подачи частной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Судья А.В.Калашникова