Решение № 2А-2318/2019 2А-2318/2019~М-2140/2019 М-2140/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2А-2318/2019

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2019 года город Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе судьи Егорова Д.К., при секретаре Тереховой Л.С., с участием старшего помощника прокурора г. Усолье-Сибирское Нагорной И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2318/2019 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Усольский» к ФИО1 о продлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В Усольский городской суд с заявлением обратился врио начальника МО МВД России «Усольский» ФИО2 о продлении административного надзора в отношении ФИО1, в обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 проживает по адресу: (данные изъяты), не работает. 00.00.0000 осужден Усольским городским судом (данные изъяты). Решением Усольского городского суда Иркутской области от 00.00.0000 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц к участковому уполномоченному полиции по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы Усольского района без письменного уведомления участкового уполномоченного полиции; запрещения посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий. Срок окончания административного надзора – 00.00.0000. В связи с тем, что в период нахождения под административным надзором, ФИО1 неоднократно нарушал ограничения, установленные ему судом, характеризовался по месту жительства неудовлетворительно. Несмотря на проводимые меры профилактического характера, ФИО1, находясь под административным надзором, повторно допустил нарушения ограничений установленных ему судом, а именно: неоднократно отсутствовал по месту жительства с целью избежать контроля со стороны сотрудников полиции, то есть не выполнял ограничения и обязанности, установленные судом, за что ФИО1 был привлечен к административной ответственности (данные изъяты). Согласно статье 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст. (данные изъяты) УК РФ УК РФ относится к категории тяжкого преступления, судимость ФИО1 за совершение тяжкого преступления до 28.07.2023 считается непогашенной.

Просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, на один год, как лица осужденного за совершение тяжкого преступления, имеющего непогашенную судимость, совершившего в течение срока нахождения под административным надзором два и более административных правонарушения (в течение одного года) против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и одновременно оставить ранее наложенные на него ограничения.

Представитель административного истца по доверенности ФИО3 (л.д.) в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие, административный иск поддерживает (л.д.).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие, с любым решением суда согласен (л.д.).

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Усолье-Сибирское Нагорная И.Н. полагал административные исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшей административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно статье 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным часть 1 ст. 9 настоящего Федерального закона (согласно статье 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 00.00.0000 года осужден Усольским городским судом (данные изъяты) (л.д.).

00.00.0000 года ФИО1 был освобожден условно-досрочно (данные изъяты).

Решением Усольского городского суда Иркутской области от 00.00.0000 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц к участковому уполномоченному полиции по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы Усольского района без письменного уведомления участкового уполномоченного полиции; запрещения посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий. Срок окончания административного надзора - 31.08.2019 (л.д.).

Согласно бытовой характеристики старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД РФ «Усольский» ФИО1 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, не работает, имеет временные заработки, в течении 2018-2019 годов неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д.).

Кроме того, за время нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности за нарушение условий нахождения под надзором по (данные изъяты). Указанные обстоятельства подтверждаются копиями постановлений по делу об административном правонарушении (л.д.) и справкой по лицу (л.д.).

Согласно объяснениям ФИО1 от 00.00.0000 при постановке на учет он был ознакомлен с установленными ограничениями и обязанностями, однако неоднократно привлекался к административной ответственности и допускал нарушение установленных ограничений (л.д.).

Установленные обстоятельства свидетельствуют об обоснованности заявления о продлении в отношении ФИО1 административного надзора.

Однако, разрешая вопрос о сроке установления административного надзора, суд исходит из положений части 2 статьи 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости

В силу п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ одним из административных ограничений является запрет на выезд за установленные судом пределы территории.

Исходя из буквального толкования указанной нормы, суд должен установить территорию, за пределы которой запрещен выезд лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Указание в административном иске на то, что такой выезд запрещен за пределы субъекта РФ без письменного уведомления органа внутренних дел не соответствует положениям п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ и является излишним, поскольку орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 12 вышеназванного Федерального закона.

Кроме того, п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор, устанавливается обязательной явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлен исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Требование о запрещении посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий удовлетворению не подлежит, поскольку заявителем не представлено доказательств, что данные ограничения административным ответчиком нарушились. Кроме того, места проведения массовых и увеселительных мероприятий заявителем в иске не конкретизированы.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 272-273 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Усольский» к ФИО1 о продлении административного надзора удовлетворить частично.

Продлить ФИО1, 00.00.0000 года рождения, административный надзор, установленный решением Усольского городского суда Иркутской области от 00.00.0000 года, сроком на 6 (шесть) месяцев, оставив ранее возложенные административные ограничения в виде:

- обязательная явка два раза в месяц к участковому уполномоченному полиции по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение выезда за пределы Усольского района Иркутской области.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Межмуниципального отдела министерства внутренних дел России «Усольский» к ФИО1 об установлении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течении десяти дней со дня принятия судом решения в апелляционную инстанцию Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Усольский городской суд.

Судья Д.К. Егоров