Решение № 2А-356/2021 2А-356/2021~М-274/2021 М-274/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2А-356/2021

№ 2а-356/2021

УИД 35RS0022-01-2021-000500-33


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тотьма 29 июня 2021 г.

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Линьковой Т.А.,

при секретаре Кокине С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Тотемскому району ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области о признании бездействия незаконным,

установил:

ООО «Агентство Финансового Контроля» (далее – ООО «АФК») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Тотемскому району ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области о признании бездействия незаконным.

В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что 15.02.2017 в ОСП по Тотемскому району на основании исполнительного листа Тотемского районного суда Вологодской области от 28.10.2016 возбуждено исполнительное производство № ... о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «АФК» задолженности в размере 56 119 руб. 50 коп. ФИО2 20.08.2013 достиг пенсионного возраста и является получателем пенсии. По состоянию на 28.04.2021 задолженность ФИО2 перед ООО «АФК» составляет 2 700 руб. 46 коп. 04.04.2017 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника, исполнительный лист направлен по месту предполагаемых удержаний, однако денежные средства на счет взыскателя не поступают, судебный пристав-исполнитель ФИО1, проявляя бездействие, не проверяет правильность удержания денежных средств и правильность их перечисления взыскателю. Просят признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Тотемскому району ФИО1, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения, а именно в отсутствии контроля за правильностью удержаний и перечисления денежных средств из доходов должника, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу, в случае установления факта нарушения порядка правильности удержания и перечисления денежных средств из доходов должника обязать судебного пристава-исполнителя провести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника, привлечь судебного пристава-исполнителя ФИО1 к административной ответственности в соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением суда от 11.05.2021 к участию в деле в качестве соответчика привлечен представитель ОСП по Тотемскому району.

В судебное заседание административный истец представитель ООО «АФК» не явился, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Тотемскому району ФИО1 административные исковые требования не признала, показала, что исполнительное производство окончено 23.04.2021 фактическим исполнением, денежные средства в полном объеме перечислены взыскателю. Так как в отношении должника ФИО2 имелось сводное исполнительное производство, то денежные средства удерживались и распределялись между взыскателями пропорционально причитающихся сумм, все взыскатели четвертой очереди. Удержания и перечисления долга в пользу ООО «АФК» осуществлялись ежемесячно с момента возбуждения исполнительного производства.

Административные ответчики представитель УФССП по Вологодской области, представитель ОСП по Тотемскому району в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщали.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщал, в предварительном судебном заседании административные исковые требования не признал, показал, что с его пенсии ежемесячно удерживалось 50 % в счет задолженности, в настоящее время долг перед ООО «АФК» погашен в полном объеме.

Заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 15.02.2017 в ОСП по Тотемскому району на основании исполнительного листа, выданного Тотемским районным судом Вологодской области 05.12.2016 по делу № 2-1257/2016, возбуждено исполнительное производство № ... по взысканию задолженности по кредитным платежам с ФИО2 в пользу ООО «АФК» в сумме 56 119 руб. 50 коп.

04.04.2017 судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на доходы должника ФИО2

Согласно представленным в материалы дела сведениям программного комплекса АИС ФССП России ОСП по Тотемскому району следует, что начиная с 17.07.2017 и по 19.04.2021 ежемесячно по исполнительному производству, возбужденному в отношении должника ФИО2, осуществлялись удержания денежных средств и распределение их между взыскателями.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 23.04.2021 исполнительное производство в отношении должника ФИО2 по взысканию денежных средств в пользу ООО «АФК» окончено фактическим исполнением.

Согласно п. 16 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту.

В силу ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В соответствии со ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в порядке очередности.

В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В настоящем случае суд не усматривает незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, так как с момента возбуждения исполнительного производства до его окончания фактическим исполнением с доходов должника ФИО2 взыскателю ООО «АФК» ежемесячно перечислялись денежные средства пропорционально сумме долга при наличии иных взыскателей этой же очереди.

В связи с чем основания для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, обязания к принятию мер принудительного исполнения, проведению проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу, а также обязанию судебного пристава-исполнителя по проведению мероприятий по перечислению денежных средств, удержанных из ежемесячных доходов должника отсутствуют, иск удовлетворению не подлежит.

Кроме того, не имеется оснований для удовлетворения требования административного истца в части привлечения судебного пристава-исполнителя к административной ответственности в порядке ст. 2.4 КоАП РФ, так как процессуальный порядок привлечения к административной ответственности определен нормами КоАП РФ, а суд не является органом, уполномоченным на составление протоколов по делам об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Тотемскому району ФИО1, Отделению судебных приставов по Тотемскому району, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области о признании бездействия незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме с подачей жалобы через Тотемский районный суд.

Судья Т.А. Линькова

Решение принято в окончательной форме 01 июля 2021 года.

Судья Т.А. Линькова