Решение № 2А-1257/2019 2А-1257/2019~М-895/2019 М-895/2019 от 1 января 2019 г. по делу № 2А-1257/2019

Дело № 2а-1257/2019

УИД 42RS0002-01-2019-001376-04


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Белово 30 мая 2019 г.

Беловский городской суд Кемеровской области в составе судьи Хряпочкина М.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к старшему судебному приставу межрайонного отдела службы судебных приставов по городу Белово и Беловскому району УФССП по Кемеровской области ФИО2 о признании постановления от ДД.ММ.ГГГГ г. №№ незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу межрайонного отдела службы судебных приставов по городу Белово и Беловскому району УФССП по Кемеровской области ФИО2 о признании постановления ДД.ММ.ГГГГ г. №№ незаконным.

Просит признать незаконным решение в постановлении ДД.ММ.ГГГГ № №

«В удовлетворении заявления (ходатайства) ФИО1 отказать» старшего судебного пристава МОСП по городу Белово и Беловскому району, так как в основу решения положено доказательство «дубликат вкладыша в трудовую книжку №», полученное с нарушением федерального закона, поскольку «следовало указать №», что подтверждено сведениями, заявленными должностным лицом Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области Федеральной службы судебных приставов России, правомочным по работе с обращениями граждан в изготовленном на официальном бланке Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области Федеральной службы судебных приставов России ответе в документальной форме письма от ДД.ММ.ГГГГ №.

Основания административных требований изложены письменно (л.д. 2-16) и содержат тексты процессуальных документов.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В судебное заседание старший судебный пристав межрайонного отдела службы судебных приставов по городу Белово и Беловскому району УФССП по Кемеровской области ФИО2 не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению в связи с пропуском административным истцом срока на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Положениями статьи 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод и предоставлено право обжалования в суд решений и действий (или бездействий) органов государственной власти и должностных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Аналогичные положения содержатся в части 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из анализа положений статьей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно положениям части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ г. начальником отдела-старшим судебным приставом МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области ФИО2 вынесено постановление № об отмене постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от ДД.ММ.ГГГГ г. №№ вынесенного судебным приставом-исполнителе м МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области ФИО3 по заявлению ФИО1

Постановление №№ направлено заказным письмом ФИО1 (список № 4 внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ года). Согласно почтового отслеживания почты России по ШПИ (штриховому почтовому идентификатору) постановление получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ года (ШПИ №).

Обстоятельства изложенного объективно указывают на ознакомление ФИО1 с оспариваемым постановлением.

Пунктом 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Частью 11 названной статьи предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Административным истцом каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административного иска в суд в установленный законом срок, не приведено.

Доказательств того, что о нарушении своих прав оспариваемым постановлением ему не было известно в вышеуказанные даты, последним не представлено. В то время как в силу пункта 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд. При этом пропуск указанного срока является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 узнал о вынесении старшим судебным приставом, обжалуемого им постановления ДД.ММ.ГГГГ года. У него было достаточно времени для обращения в суд. ФИО1 мог и имел объективную возможность своевременно обжаловать действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя. Допустив нарушение, ФИО1 вынужден понести неблагоприятные процессуальные последствия, связанные с пропуском срока обращения в суд.

Настоящее административное исковое заявление подано в суд истцом ДД.ММ.ГГГГ г., то есть за пределами установленного законом срока на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя.

При таких данных суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока для обращения в суд без уважительных причин, что в силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ влечет отказ в удовлетворении заявленного административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 178-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к старшему судебному приставу межрайонного отдела службы судебных приставов по городу Белово и Беловскому району УФССП по Кемеровской области ФИО2 о признании постановления от ДД.ММ.ГГГГ г. №№ незаконным, отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 03.06.2019 г.

Судья

/подпись/

М.Ю. Хряпочкин