Решение № 12-429/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 12-429/2021

Дело № 12 – 429 / 2021


Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь 14 июля 2021 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре Казаковой Ю.Ю., с участием защитника Астахова С.Н., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью «УК «Атлант» на постановление административной комиссии Индустриального района от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением административной комиссии Индустриального района от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Атлант» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 6.5.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:27 по адресу: <адрес>, обществом не были проведены работы по содержанию объекта озеленения, не произведена после таяния снега уборка на газоне, включающая в себя очистку от мусора всей площади газона, что является нарушением пунктов 3.1, 3.2, 3.9, 4.4, 12.7, 12.12 Правил благоустройства и содержания города Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 № 277.

В жалобе законный представитель просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указав, что уборка придомовой территории ООО УК «Атлант» осуществляется ежедневно с 7 до 9 часов утра. ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> был проведен субботник, вся территория была полностью очищена от мусора. Мусор обнаруженный ДД.ММ.ГГГГ, выкинули из окна дома. Участок от мусора управляющей компанией был очищен в тот же день. Правонарушение является малозначительным, просит заменить наказание в виде штрафа на предупреждение, поскольку общество является субъектом малого и среднего предпринимательства.

Защитник в суде доводы жалобы поддержал.

Исследовав материалы жалобы, дела об административном правонарушении, заслушав защитника, считаю, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «УК «Атлант» председателем административной комиссии администрации Индустриального района г. Перми составлен протокол об административном правонарушении по части 7 статьи 6.5.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» - неисполнение установленных органами местного самоуправления Пермского края требований к содержанию объектов озеленения, выразившееся в непроведении работ по содержанию объектов озеленения, неосуществлении вырубки сухостойных и аварийных деревьев, вырезки сухих, поломанных деревьев, складировании на газонах и цветниках песка, грязи, мусора, снега, льда собственником либо иным законным владельцем земельного участка, на котором размещаются такие объекты, либо лицом, осуществляющим управление земельными участками, входящими в состав общего имущества собственников многоквартирного дома.

Дело об административном правонарушении рассмотрено административной комиссией ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие законного представителя ООО «УК «Атлант» и защитника Астахова С.Н., не извещенных надлежащим образом, действия ООО «УК «Атлант» квалифицированы по ч. 7 ст. 6.5.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях».

Согласно ст. 1.4 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях» производство по делам об административных правонарушениях, исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание должностным лицом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.В соответствии с ч. 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ).В соответствии с ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.В нарушение требований указанных норм права, при рассмотрении дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «УК «Атлант», законный представитель юридического лица и защитник на заседании коллегиального органа не присутствовали, что следует из протокола рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. При этом в деле отсутствуют сведения о направлении обществу по месту его регистрации письменного извещения с указанием даты, времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении. Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении коллегиальным органом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение права должностного лица на защиту. Указанное процессуальное нарушение является существенным, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене. Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы по делу срок давности привлечения к ответственности истек, дело подлежит прекращению. Принимая во внимание основания прекращения производства по делу, иные доводы жалобы оценке не подлежат. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья решил: постановление административной комиссии Индустриального района № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «УК «Атлант» отменить. Производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.А. Мокрушин