Решение № 2А-1448/2025 2А-1448/2025~М-1079/2025 М-1079/2025 от 22 июля 2025 г. по делу № 2А-1448/2025

Дело № 2а-1448/2025 КОПИЯ

УИД: 59RS0035-01-2025-001747-14


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2025 года г.Соликамск

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Мошева А.А.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Соликамского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 <С.В.> о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Соликамский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1

Требования мотивированы тем, что согласно информации, представленной ГБУЗ ПК «Краевая клиническая психиатрическая больница», ФИО1, имеющий водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), М, со сроком действия по 17.03.2026 состоит на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом: «<данные изъяты>. Данное заболевание соответствует коду F15.2 международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, и является противопоказанием к управлению транспортным средством. Сведения о выздоровлении, наличии полной ремиссии отсутствуют. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортными средствами, источниками повышенной опасности и представляет угрозу безопасности движения на дорогах для других водителей и пешеходов.

Административный истец извещенный о месте и времени судебного заседания не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик ФИО1 извещался о месте и времени судебного заседания, судебная почтовая корреспонденция возвращена в суд в связи с истечением срока хранения.

Заинтересованные лица – ОМВД России по Соликамскому городскому округу о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились.

Административное дело, в порядке ч.7 ст.150 КАС РФ рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного гл.33 КАС РФ.

В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Часть 3 статьи 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В силу ст. 5 указанного Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 указанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (п. 6).

В соответствии со ст. 28 данного Закона выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, является основанием для прекращения действия права на управление транспортным средством.

Таким образом, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний к этому.

В Российской Федерации на управление транспортным средством предоставляется специальное право (право на управление транспортными средствами), в том числе, для управления автомобилями, отнесенными к категории «А, А1, В, В1, С, С1, М» (ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

В силу п.п. 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

В силу под п. 1 п. 12 Приказа Минздрава России от 30.12.2015 года № 1034н решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:

- подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;

- подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Согласно подп. «ж» п. 35 постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 года № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» (вместе с «Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений»), российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Из представленных документов следует, что 17.03.2016 ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М» со сроком действия по 17.03.2026.

Согласно медицинским документам, копии которых представлены в материалы административного дела, ФИО1 состоит на учете у врача психиатра-нарколога с <дата> с диагнозом: <данные изъяты>» F15.2. Подтвержденной ремиссии нет.

Согласно заключению ВК от 14.04.2025, у ФИО1 установлено заболевание <данные изъяты> (F 15.2).

Данные обстоятельства подтверждаются: копией медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях; копией справки ГБУЗ ПК «Краевая клиническая психиатрическая больница»; карточкой операций с водительским удостоверением ФИО1

Поскольку именно стороны представляют доказательства в обоснование своих требований, а также учитывая состязательный характер административного процесса, судом принимается решение на основании имеющихся в материалах дела доказательств. Оснований не доверять представленным административным истцом документам у суда не имеется.

Принимая во внимание, что представленные документы свидетельствуют о том, что постановка на учет и выставленный диагноз, стойкая ремиссия которого не установлена, равно как и сведения о выздоровлении, были произведены на основании медицинских показаний в соответствии с действующим законодательством, с соблюдением предусмотренного законом порядка, суд приходит к выводу, что требования административного истца заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Вышеприведенные нормы права, а также установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что у ФИО2 имеется заболевание, являющееся медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, в связи с чем его деятельность, как водителя автотранспортного средства, имеющего медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход местного бюджета.

Поскольку административный истец в силу пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления, государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Соликамского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1 <С.В.>, <дата> года рождения, уроженца <...>.

Настоящее решение является основанием для изъятия у ФИО1 <С.В.>, <дата> года рождения, уроженца <...>, водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (АS), М», выданного 17.03.2016.

Взыскать с ФИО1 <С.В.>, <дата> года рождения, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья подпись А.А. Мошев

Копия верна

Судья А.А. Мошев