Решение № 2А-301/2019 2А-301/2019~М-250/2019 М-250/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2А-301/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2019 года Отрадненский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Н.Е. Гребешковой

с участием помощника прокурора ФИО3

представителя административного истца ФИО5

административного ответчика ФИО2

при секретаре А.Б. Фоминой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Отдела МВД России по городу Отрадному к ФИО2 об установлении административного надзора

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по городу Отрадному обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование требований административный истец указал следующее.

ФИО2 осужден приговором Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 105 ч.1, 74 ч.5, 70 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по апелляционному постановлению Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, неотбытая часть наказания заменена на исправительные работы сроком на 03 месяца 01 день с удержанием 10% из заработной платы в доход государства.

В настоящее время судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

В течение года ФИО2 три раза привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 20 КоАП РФ: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ - административный штраф 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ - административный штраф 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ - административный штраф <данные изъяты> рублей.

Данные правонарушения согласно КоАП РФ относятся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

ФИО2 не работает, с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «Пагубное употребление алкоголя».

Также административной ответчик состоит на учете в филиале по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> по приговору мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 319 УК РФ и приговору мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 264 ч.1 УК РФ.

Руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 270,271 КАС РФ административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на два года, установить меры административного ограничения в виде возложения обязанности являться четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов каждых суток, кроме случаев, связанных с работой.

В судебном заседании представитель Отдела МВД России по <адрес> ФИО5 (доверенность от от ДД.ММ.ГГГГ) административные исковые требования поддержала полном объеме, дала пояснения аналогичные описательной части решения.

Административный ответчик ФИО2 возражал против установления административного надзора и соответствующих ограничений, мотивируя это тем, что в период его осуждения Промышленным районным судом <адрес> административного судопроизводства РФ не действовал, следовательно, нормы закона об установлении административного надзора в отношении него применимы быть не могут. Административный ответчик отбыл наказание по данному приговору от ДД.ММ.ГГГГ, никакие дополнительные обязанности по нему на него возложены быть не могут.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, прокурора, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 3 ст. 3 Закона).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что приговором Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ и ему назначено наказание с учетом положений ст.ст. 74, 70 УК РФ в виде 11 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным постановлением апелляционной инстанции по уголовным делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 неотбытая часть наказания по приговору Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы заменена на исправительные работы сроком на 03 месяца 01 день с удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства.

В течение одного года ФИО2 совершил три административных правонарушения и привлечен к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ. За указанные правонарушения ему назначено наказание в виде административного штрафа, что подтверждается имеющимися в материалах дела протоколами об административных правонарушениях и постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Кроме того, ФИО2 приговором мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ, приговором мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 264 ч.1 УК РФ.

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на два год, установить меры административного ограничения в виде возложения обязанности являться четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов каждых суток, кроме случаев, связанных с работой.

Согласно разъяснений содержащихся в п. 22 постановления Пленума ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 не работает.

Суд полагает, что заявленные административным истцом ограничения соответствуют требованиям закона, целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Кроме того, данные административные ограничения отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенных ФИО2 преступлений, данных о его личности с учетом характеристики, и способствуют предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений. В связи с чем доводы прокурора об установлении в отношении административного ответчика административного надзора сроком на три года, а также об установлении дополнительных административных ограничений в виде запрета посещений кафе, баров, ресторанов, ночных клубов, иных организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив, запрета посещения проведения массовых мероприятий и участия в них, не могут быть приняты судом во внимание.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным

Согласно разъяснений содержащихся в п. 23 постановления Пленума ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела МВД России по городу Отрадному удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес> административный надзор сроком на два года со дня вступления решения в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязанности являться четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов каждых суток, кроме случаев, связанных с работой.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.Е. Гребешкова