Решение № 2А-1358/2021 2А-1358/2021~М-1155/2021 М-1155/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2А-1358/2021

Дело № 2а-1358/2021

УИД 27RS0005-01-2021-001492-98


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июля 2021 года г. Хабаровск

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Бараненко Е.И.,

при секретаре судебного заседания Абдуррагимовой Л.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Кировского района г. Хабаровска в защиту прав неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-странице информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

И.о прокурора Кировского района г. Хабаровска, действуя в защиту прав неопределенного круга лиц, обратился в суд с административном иском о признании информации, размещенной на интернет-странице информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что прокуратурой Кировского района г. Хабаровска проведен мониторинг размещенной в сети «Интернет» информации на странице <данные изъяты>, в ходе которой выявлены нарушения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации. Установлено, что в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице <данные изъяты> содержатся сведения об изготовлении и продаже официальных документов (дипломы о высшем и среднем образовании, аттестаты общеобразовательных учреждений 9,11 классов, дипломы о переподготовке квалификации, свидетельства, удостоверения о повышении квалификации). На страницах сайтов имеются разделы: «Дипломы о высшем образовании», «Дипломы о среднем образовании»; «Дипломы ПТУ»; «Аттестаты школ», «Другие дипломы и документы» в которых содержится информация о продаже дипломов бакалавра; доктора наук; кандидата наук; магистра; о профессиональной переподготовке; специалиста; дипломы СССР; дипломы техникумов/колледжей; школьные аттестаты, справки, ЕГЭ, ОГ"Э, разделы о стоимости, о заказе, доставке с разбивкой по городам, в том числе в ****, об учебных заведениях, дипломы которых продаются и др., контактные данные, с изготовлением их на бланках ГОСзнака, что делает документ с технической стороны подлинным, а также о возможности изготовить диплом с занесением в реестр. Вышеизложенное подтверждается скриншотами страницы, актом осмотра. Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность: незаконные приобретение или сбыт официальных документов, подделка официального документа - фактически является распространением запрещенной информации. На выявленном Интернет-сайте размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги дипломы; школьные аттестаты и свидетельства справки; удостоверения; разные документы, для получения которых законодателем установлен определенный порядок. Информация носит противоправный характер, поскольку получению указанных документов предшествует соответствующее профессиональное обучение и экзамен, а получению аттестата и диплома - прохождение обучения, а также сдача государственных экзаменов. Распространение информации о получении за плату документов об образовании противоречит требованиям законодательства об образовании, нарушает права несовершеннолетних на получение образования. Учитывая, что приобретение за деньги вышеуказанных документов также может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству. Посредством использования сервиса для проверки доменов (<данные изъяты>) проверить Интернет-ресурс <данные изъяты> не представилось возможным. Сведения о регистраторе ресурса, об администраторе доменного имени <данные изъяты> отсутствуют. В связи с чем, установить заинтересованное лицо, в данном случае администратора доменного имени не удалось. Размещение указанной информации в сети Интернет по адресу: <данные изъяты> способствует доступу к ней неопределенного, широкого круга лиц, то есть является публичным. Просит суд признать информацию, размещенную на интернет странице по адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание и.о. прокурора Кировского района г. Хабаровска не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, причин не явки не указал, ходатайств об отложении дела не заявлял.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Требования о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 27.1 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В силу положений ч.1 ст.39 КАС РФ, ч.1 ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено вправе обратиться прокурор.

Согласно ст.29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу ч. 1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Частью 6 статьи 10 названного федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 указанного закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1).

Статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" определено, что сайт в сети "Интернет" - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет" (пункт 13); страница сайта в сети "Интернет" (интернет-страница) - это часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет" (пункт 14); доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети "Интернет" в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети "Интернет" (пункт 15); сетевой адрес - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему (пункт 16).

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ст. 60 ч. 1,3,4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации выдаются: документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы документов об образовании (аттестата об основном общем образовании и аттестата о среднем общем образовании), документов об образовании и о квалификации (диплома о среднем профессиональном образовании) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования. Образцы документов об образовании и о квалификации (диплома бакалавра, диплома специалиста, диплома магистра, диплома об окончании аспирантуры (адъюнктуры) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования. Образец диплома об окончании ординатуры, описание указанного диплома, порядок заполнения, учета и выдачи указанного диплома и его дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Образец диплома об окончании ассистентуры-стажировки, описание указанного диплома, порядок заполнения, учета и выдачи указанного диплома и его дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 УК РФ), а также подделка официального документа, освобождающая от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 УК РФ являются уголовно наказуемыми преступлениями.

Судом материалами дела установлено, что прокуратурой Кировского района г. Хабаровска путем мониторинга размещенной в сети «Интернет» информации выявлен интернет-сайт по адресу: <данные изъяты>, на котором размещена информация по предоставлению противоправных услуг по изготовлению и продаже поддельных документов об образовании без фактического обучения.

Из приобщенных к материалам дела скриншотов усматривается, что на странице интернет–ресурса <данные изъяты>, осуществляется продажа дипломов о высшем и среднем образовании, аттестатов 9,11 классов, дипломов о переподготовке, свидетельств, удостоверений о повышении квалификации и др., ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любое лицо как Интернет-пользователь, названный сайт не находится в реестре сайтов, запрещенных на территории РФ.

Административным истцом в обоснование заявленных требований представлены скриншоты страниц, акт проверки от ***, согласно рапорта помощника прокурора Кировского района г. Хабаровска в ходе осмотра сайта произведены звонки по контактным номерам, указанным на странице сайта, однако установить собственника сайта <данные изъяты> не представилось возможным.

С учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению. Установлено, что на Интернет-сайте <данные изъяты> размещена информация дипломов об образовании, при этом рекламируются способы незаконного приобретения за денежное вознаграждение вышеуказанных документов. Доступ пользователям сети Интернет к указанной информации противоречит положениям федерального законодательства. Исходя из вышеуказанного, следует признать информацию, размещенную на интернет-странице по адресу: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории РФ.

Решение суда является основанием для последующего включения сведений о сайте в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования и.о. прокурора Кировского района г. Хабаровска в защиту прав неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-странице информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-сайте по адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Дата составления мотивированного решения – 14 июля 2021 года.

Председательствующий Е.И. Бараненко

Копия верна, судья Е.И. Бараненко

Оригинал решения подшит в деле № 2а-1358/2021, находится в Краснофлотском районном суде г. Хабаровска.