Решение № 2-216/2021 2-216/2021~М-141/2021 М-141/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2-216/2021

Дело №2-216/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Сафакулево 15 июня 2021 года

Судья Сафакулевского районного суда Курганской области Гайнуллина Г.Т.,

при секретаре Гирфановой Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сафакулевского района в интересах Администрации муниципального образования «Надеждинский сельсовет» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: Курганская область, Сафакулевский район, ТОО «Надеждинское»,

Установил:

Прокурор Сафакулевского района Курганской области обратился в интересах Администрации муниципального образования «Надеждинский сельский совет» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения ФИО2 в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: Курганская область, Сафакулевский район, ТОО «Надеждинское», в размере указанной доли общей площадью 15,6га сельхозугодий, в том числе 12,3га пашни для сельскохозяйственного использования. В заявлении указано, что прокуратурой Сафакулевского района в ходе проверки соблюдения земельного законодательства, регламентирующего порядок управления муниципальной собственностью было установлено, что в соответствии со свидетельством на право собственности на землю серии №, выданным 16.08.1994г. комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Сафакулевского района, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретено право общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Курганская область, Сафакулевский район, ТОО «Надеждинское», общей площадью 15,6 га сельхозугодий, в том числе 12,3 га пашни для сельскохозяйственного использования. Данное свидетельство выдано на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», действовавшего на момент его выдачи. Согласно постановлению № 225 от 27.04.1994г. в долевую собственность граждан предоставлено 11179га сельскохозяйственных угодий, из них 8795 га пашни, 1026 га сенокосов, 1358 га пастбищ. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизованному хозяйству, всего 715 человек, с определением размера доли каждого собственника 15,6га, в том числе 12,3га пашни, 1,4га сенокосов, 1,9 га пастбищ. Список невостребованных земель (земельных долей) по состоянию на 02.03.2013г. был опубликован в списке невостребованных земель в областной газете «Новый мир» от 02.03.2013г. № 24 (25.017). В соответствии с актом обследования земельного участка, составленном земельной комиссией МО «Надеждинский сельсовет» от 05.09.2016г. расположенного в границах землепользования бывшего ТОО «Заря», находящийся в общей долевой собственности граждан более 3 лет не используется по назначению, земельные доли в натуре не выделены, границы не определены. Согласно протоколу общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в границах пользования бывшего ТОО «Надеждинское» от 02.06.2013г. собрание не состоялось, поскольку лица, имеющие право на земельные доли не явились, в письменной форме возражения против включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Надеждинского сельсовета не поступало. Согласно справке о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ответу нотариуса в отношении имущества ФИО2 наследственное дело не заводилось. В соответствии с ответом Межрайонной ИФНС № 6 по Курганской области от 25.05.2021. № 07-02/17/21049, информация об уплате физическими лицами земельного налога на земельный пай, принадлежащий ФИО2 за последние 3 года отсутствует. Постановлением администрации Надеждинского сельсовета от 03.07.2013 года № 22 утвержден список невостребованных земельных долей. Возражений относительно земельной доли ФИО2 не поступали. С учетом того, что иные лица, имеющие притязания на земельную долю ФИО2 не установлены, единственным лицом, с которым у Надеждинского сельсовета может возникнуть спор о праве собственности на спорный объект недвижимого имущества является Росимущество в лице своего территориального подразделения в Курганской области. Администрация Надеждинского сельсовета самостоятельно с требованием о признании права собственности на земельную долю указанного лица не обращалась.

В судебном заседании представитель прокуратуры полностью поддержал заявленные требования, дав пояснения аналогичные указанным в заявлении.

Представитель администрации Надеждинского сельсовета в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие, заявление истца поддерживает.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя прокуратуры, изучив письменные материалы дела, суд считает, необходимым удовлетворить требования по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 №2 101-ФЗ наделяет орган местного самоуправления поселения правом обращения в суд по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Как установлено в судебном заседании, во исполнение постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», главой Сафакулевского района Курганской области было вынесено постановление №225 от 27.04.1994 года, в соответствии с которым в долевую собственность ТОО «Надеждинское» предоставлено 11179 га сельскохозяйственных угодий, из них: 8795 га пашни, 1026 га сенокосов, 1358 га пастбищ.

Постановлением администрации Сафакулевского района № 125 от 30.06.2009 года ТОО «Надеждинское» предоставлено в общую долевую собственность земельные угодья площадью11179 га сельскохозяйственных угодий, из них: 8795 га пашни, 1026 га сенокосов, 1358 га пастбищ, утвержден список собственников земельных паев в количестве 715 человек.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с п.1 ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п. 2 ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п.3 ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 4 ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п. 5 ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В п. 6 ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" указано, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п.7 ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно представленных суду вырезок из газет следует, что списки собственников невостребованных земельных долей опубликованы в областной газете «Новый Мир» от 02.03.2013г. № 24 (25.017). В объявлении указано, что собственники земельных долей, указанных в объявлении, а также наследники и лица, имеющие права на земельные доли, вправе предоставить в письменной форме возражения против включения в список невостребованных земельных долей, а также о желании воспользоваться правами на земельную долю в течение 3 месяцев со дня публикации извещения либо заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности. От ответчиков возражений, заявлений не поступало.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 45:17:000000:11, расположенный на территории МО Надеждинского сельского совета, общее собрание участников общей долевой собственности не состоялось в связи с их неявкой.

Постановлением администрации муниципального образования Надеждинский сельсовет от 03.07.2013 года № 22 утвержден список невостребованных земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, в том числе и ФИО2, являлся одним из собственников земельной доли.

Согласно справке нотариуса Сафакулевской нотариальной конторы № 187 от 13.04.2021г. после смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., наследственное дело не заводилось.

Согласно справке о смерти № от 23.03.2021г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии № от 16.08.1994г., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выделена земельная доля земель сельхозназначения 15,6 га на общей долевой собственности по адресу: ТОО «Надеждинское» Сафакулевского района Курганской области.

Согласно кадастровой выписке, земельный участок площадью 62883500кв.м. по адресу Курганская область, Сафакулевский район, в границах землепользования СПК «Надеждинское» имеет кадастровый номер 45:17:000000:11.

Согласно информации МИФНС по Курганской области от 25.05.2021 года

сведений об уплате земельного налога на земельный участок сельскохозяйственного назначения (земельные доли) за последние 3 года по ФИО1 не имеется.

Согласно п. 8 ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Невостребованными земельными долями согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Кроме того, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Таким образом, поскольку от наследников в установленный законом срок не поступило возражений о том, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не использовали их по назначению, наследственное дело не заведено, суд полагает возможным исковые требования прокурора района в интересах истца удовлетворить.

Руководствуясь ст. 191-194 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования прокурора Сафакулевского района Курганской области в интересах МО «Надеждинский сельсовет» удовлетворить.

2. Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Надеждинский сельский совет» Сафакулевского района Курганской области на земельную долю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: Курганская область, Сафакулевский район, в границах землепользования СПК «Надеждинское», с кадастровым номером №, в размере указанной доли: общей площадью 15,6 га сельхозугодий.

Мотивированное решение изготовлено 16.06.2021 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганском областном суде в течение месяца со дня его принятия с подачей жалобы через Сафакулевский районный суд Курганской области.

Судья Гайнуллина Г.Т.