Решение № 2-3139/2025 2-3139/2025~М-2266/2025 М-2266/2025 от 9 сентября 2025 г. по делу № 2-3139/2025

УИД 03RS0002-01-2025-003774-89

Дело № 2-3139/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2025 года город Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шарипкуловой А.Ф,

при секретаре судебного заседания Исмагиловой А.Р,

с участием представителя истца Панченко Е.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО2 к Администрации ГО г. Уфы РБ, УЗИО Администрации ГО г. Уфы РБ о признании права собственности в порядке приватизации,

установил:

Истица, действуя за себя и свою несовершеннолетнюю дочь ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась с вышеуказанным иском, мотивируя его тем, что занимает с дочерью изолированную комнату площадью 18,9 кв.м.в <адрес> с момента заключения трудового договора с УМПО с осени ДД.ММ.ГГГГ. Комната являлась общежитием, принадлежащим работодателю. В настоящее время ей отказывают в заключении договора социального найма, в приватизации комнаты, с чем она не согласна.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель адвокат Панченко Е.М., действующая по ордеру, 20.08.2025 года исковые требования с учетом уточнений поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика УЗИО Администрации ГО г. Уфа РБ – ФИО3, в судебном заседании 20.08.2025 года, до объявления перерыва просила в иске отказать, по основаниям изложенным в письменных возражениях от 03.06.2025 года.

Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа РБ в судебное заседание не явился, извещена надлежащим образом.

После объявленного судом перерыва, истец, представители ответчка на судебное заседание не явились.

Исходя из установленных обстоятельств, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судом постановлено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав и оценив материалы дела, представленные документы, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, выслушав представителя истца Панченко Е.М., суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что в ДД.ММ.ГГГГ году истица была трудоустроена на УМПО в качестве слесаря, продолжает работать на УМПО по настоящее время, что подтверждается представленной в материалы дела трудовой книжкой. В связи с трудовыми отношениями ФИО1, было представлено койко-место в комнате № <адрес>, о чем свидетельствует корешок ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. на право занятия истицей комнаты в общежитии.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована в указанном жилом помещении, о чем имеется справка с места жительства о регистрации истицы и ее дочери ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании Постановления Главы Администрации ГО г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи объекта жилищно-коммунального объекта от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение передано в муниципальную собственность.

Ранее <адрес> являлся общежитием УМПО, о чем имеется выписка из реестра муниципального имущества ГО г. Уфа, выданная Управлением земельных и имущественных отношений Администрации г.Уфы.

По сведениям ЕРКЦ истица зарегистрирована в квартире на основании договора найма № от ДД.ММ.ГГГГ., и является нанимателем койко-места площадью 9,45 кв.м.

При обращении ФИО1 в УЗИО Администрации ГО г. Уфы РБ с заявлением о приватизации занимаемой жилой площади, письмом от ДД.ММ.ГГГГ за №№ в приватизации комнаты отказано, со ссылкой на Распоряжение Главы Администрации ГО г. Уфы РБ № 161р от 08.10.2012г.,

Распоряжением Главы Администрации ГО г. Уфы РБ № 161р от 08.10.2012г., утвержден Перечень жилых помещений, в том числе комнаты <адрес>) не подлежащих приватизации, в связи с включением помещений в специализированный жилищный фонд.

В соответствии со ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст.ст.1, 2, 7, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст.4 вышеназванного закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст.6 данного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Как следует из материалов дела истица на законном основании была зарегистрирована в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в законную силу Жилищного Кодекса РФ. После рождения, ее дочь ФИО2 ДД.ММ.ГГГГг. также была зарегистрирована в указанном жилом помещении. После выезда соседки, которая занимала койко-место в комнате, все жилое помещение находится в пользовании истицы и ее дочери. Отсутствие договора социального найма жилого помещения на всю изолированную жилую комнату не препятствует осуществлению законных прав и интересов истицы и ее ребенка.

Согласно ст. 7 ФЗ РФ от 29.12 2004г. за №189 –ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежития, и переданы в ведения органов местного самоуправления. Применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.

С учетом этого правоотношения истицы с ответчиком по сути являются отношениями, основанными на заключенном договоре социального найма жилого помещения. Статус общежития жилой дом утратил. При этом отсутствие договора социального найма, а также решение органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствуют осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Исходя из вышеизложенного Распоряжение Администрации ГО г. Уфа об отнесении комнаты истицы к специализированному жилого фонду нарушает права истицы, так как согласно п.3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006г. №42, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеются обременения прав на это имущество.

Данное ограничение направлено на защиту жилищных прав, возникших у граждан по основаниям, предусмотренным законом, и не противоречит жилищному законодательству.

Все условия по содержанию жилого помещения, оплате коммунальных услуг истица выполняет, в материалы дела представлены квитанции об оплате коммунальных платежей, представлена копия лицевого счета, из которой видно, что задолженности по коммунальным платежам не имеется. Иного жилого помещения на праве собственности, пользования истица и ее дочь не имеют. Доказательством являются сведения из Росреестра, БТИ г. Уфы. Ранее правом приватизации истица не воспользовалась, что подтверждено документально.

Суд также принимает во внимание то обстоятельство, что часть жилых комнат в жилом <адрес> приватизированы. Исключение возможности приватизации комнаты истицы ставит ее в неравное положение и ограничивает ее право на бесплатное получение комнаты в собственность в порядке приватизации.

При таких обстоятельствах Распоряжение Администрации ГО г. Уфы РБ №161р от 8.10.2012г., согласно которому утверждался Перечень жилых помещений, подлежащих приватизации, в части указания в примечании жилого помещения изолированной комнаты площадью 18,9 кв. м. <адрес>, как помещения, не подлежащего приватизации, является не законным, поскольку вынесено без учета факта того, что данное помещение на момент вынесения Распоряжения уже было предоставлено истцу по договору найма.

Исходя из п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» следует, что требование граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В соответствии со ст.ст.11, 12 ГК РФ защита нарушенных гражданских прав осуществляется судом, в частности, путем признания права.

В соответствии со ст.218 ч.2 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении № 6-П от 15.06.2006, - Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» является правовой основой преобразования отношений собственности в жилищной сфере, определившей базовые принципы приватизации государственного и муниципального жилищного фонда с целью создания условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, улучшения использования и сохранности жилищного фонда. Право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, гарантируемое ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает, - данное право появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде, а потому находится под защитой Конституции Российской Федерации. Закрепляя это право, государство обязано обеспечить возможность его реализации таким образом, чтобы при передаче имущества в собственность субъектам частного права соблюдались соответствующие гарантии, закрепленные Конституцией Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 года № 6-П; Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2006 года № 119-0).

В п.8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8 от 24.08.1993 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1,2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Более того, согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2005 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10.08.2005, - в случае, если граждане не могут по независящим от них причинам воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору найма жилого помещения, это является нарушением положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», и гражданин вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. Аналогичное толкование закона дано в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

Решил:

Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение Администрации ГО г. Уфы РБ №161р от 08.10.2012г., согласно которому утвержден Перечень жилых помещений, подлежащих приватизации, в части указания в примечании жилого помещения изолированной комнаты площадью 18,9 кв. м. <адрес>, как помещения, не подлежащего приватизации.

Возложить обязанность на Администрацию ГО г. Уфы Республики Башкортостан исключить из Примечания Перечня жилых помещений, использовавшихся в качестве общежитий, не подлежащих приватизации, утвержденного распоряжением Администрации ГО г. Уфы РБ №161р от 08.10.2012г., жилое помещение изолированную комнату площадью 18,9 кв. м. в <адрес>

Признать за ФИО1 право собственности на ? доли изолированной комнаты площадью 18,9 кв. м. в <адрес>

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на ? доли изолированной комнаты площадью 18,9 кв. м. в <адрес>.

Данное решение является основанием для регистрации за ФИО1, ФИО2 право собственности по ? доли на комнату площадью 18,9 кв. м. в <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной форме.

Судья Шарипкулова А.Ф.

Мотивированное решение изготовлено 10.09.2025 года.