Решение № 2-4296/2019 2-4296/2019~М-3251/2019 М-3251/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-4296/2019

86RS0№-35

2-4296/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2019 года г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Уваровой Т.В.,

при секретаре Мингажевой А.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Казенному Учреждению Ханты - Мансийского автономного округа-Югры «Центр социальных выплат Югры» о признании незаконным отказ в назначении государственной социальной помощи, взыскании суммы государственной социальной помощи,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику с требованиями признать незаконным отказ Казенного Учреждения Ханты - <адрес>-Югры «Центр социальных выплат Югры» (далее КУ ЦСВ) в назначении ей государственной социальной помощи (далее ГСП), взыскании с ответчика в ее пользу ГСП в размере 10 536 рублей, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в МКУ «МФЦ <адрес>» с заявлением о выплате социальной поддержки малоимущим гражданам. Ранее в 2017, 2018 годах обращалась с аналогичными заявлениями и ГСП ей назначалось. Истцом предоставлялся идентичный пакет документов. С 2017 года в ее жизни ничего не изменилось, не изменился и пакет представленных документов, однако в назначении ГСП было отказано. КУ «ЦСВ» филиал в <адрес> в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № сообщили ей, что решением Комиссии по оказанию социальной помощи при Управлении социальной защиты населения по <адрес> и Сургутскому <адрес> ей было отказано в назначении ГСП (Протокол №), ссылаясь на то, что Программа социальной адаптации в установленный действующим законодательством срок ею не разработана и на утверждение комиссии не представлена. Работник социальной службы звонила ей с вопросами, хотела посетить её квартиру и посмотреть, как она живет с дочерью. На что ей было сообщено, что истец находится за пределами <адрес> и Сургутского <адрес>. Истец направила ей фото посадочных талонов, подтверждая свое отсутствие в городе, где указано, что они с дочерью вылетели в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, а вернулись в Сургут ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время истец не имеет возможности работать, так как живет с ребенком одна, дочери исполнилось 1 год 7 месяцев, они прописаны и проживают в съемной квартире, что подтверждается справкой о фактическом проживании от ДД.ММ.ГГГГ, актом о фактическом проживании граждан. Заявление на постановку ребенка в детский сад истец подала ДД.ММ.ГГГГ через ТОСП МКУ «МФЦ <адрес>», место в детском саду для ребенка не предоставлено, подтверждается уведомлением о постановке на учет ребенка от ДД.ММ.ГГГГ б/н, согласно которого номер очереди ребенка на ДД.ММ.ГГГГ №. Посещать детский сад дочери рано, так как она часто болеет, нуждается в операции. С отцом ребёнка - ФИО7 в браке не состоит и совместно не проживает (он прописан и живет в <адрес>), ФИО8 Организация, в которой трудоустроен ФИО8 - ООО «Бизнес Инком», финансово-хозяйственную деятельность не ведет. Справка о том, что начисления по заработанной плате ФИО8 не производились, в КУ «ЦСФ» филиал в <адрес> предоставляла. Фактически ФИО8 помогает лишь тем, что приобретает для ребенка детские товары. Денежные средства не дает, алименты на содержание ребенка не платит. Трудная жизненная ситуация, в которой истец с дочерью находится, не зависит от ней, она не может выполнить обязательные мероприятия, предусмотренные Программой, и трудоустроиться до тех пор, пока ребенок не будет посещать детский сад. Учитывая возраст ребенка, Программу истец сможет разработать и реализовать не ранее как дочери исполнится три года.

Истец в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивала в полном объеме, согласно доводов, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, согласно доводов, изложенных в возражении.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Оказание государственной социальной помощи гражданам предусмотрено Федеральным Законом №178-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной социальной помощи».

В соответствии со ст.7 данного закона получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным Законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина устанавливается субъектом Российской Федерации с учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения.

Назначение и выплата указанной меры социальной поддержки производится в соответствии с Законом ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной социальной помощи» и в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению ХМАО-Югры».

Согласно пункта 3.2. данного Закона гражданам, получавшим государственную социальную помощь, предусмотренную настоящим законом, в течение двух лет, предшествующих году обращения, государственная социальная помощь предоставляется на основании социального контракта.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

Согласно приказу Департамента социального развития ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об организации работы по реализации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-оз», утверждено Положение о комиссии по оказанию социальной помощи.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась в филиал КУ ЦСВ с заявлениями на назначение государственной социальной помощи. Решениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ указанная мера социальной поддержки истцу была назначена.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в филиал Учреждения с заявлением о назначении государственной социальной помощи.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание комиссии по оказанию социальной помощи при Управлении социальной защиты населения по <адрес> и Сургутскому <адрес>. Согласно Протоколу № Комиссией было принято Решение об отказе ФИО1 в предоставлении государственной социальной помощи на условиях социального контракта, в связи с не составлением программы социальной адаптации по зависящим от заявителя причинам. Указано, что о порядке предоставления государственной социальной помощи заявитель был уведомлен.

Решением КУ «ЦСВ» филиал в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в выплате государственной социальной помощи по причине того, что программа социальной реабилитации не составлена по зависящим от заявителя причинам.

ФИО1 не оспаривала, что ей звонил социальный работник в связи с подачей ею заявления о ГСП, но она в это время находилась вне пределов <адрес> и не могла участвовать в составлении программы социальной адаптации.

Данная причина зависела от воли ФИО1, в связи с чем ответчик правомерно отказал в предоставлении ГСП в связи с не предоставлением истцом требуемой в силу закона программы социальной адаптации.

Таким образом, иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к Казенному Учреждению Ханты - <адрес>-Югры «Центр социальных выплат Югры» о признании незаконным отказ в назначении государственной социальной помощи, взыскании суммы государственной социальной помощи отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Сургутский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В.Уварова

КОПИЯ ВЕРНА «_____»____________2019 г.

Подлинный документ находится в деле №

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

_____________________Т.В. Уварова

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________________20 ___г.

Секретарь суда ___________________________________