Решение № 2-7148/2023 2-7148/2023~М-6032/2023 М-6032/2023 от 11 сентября 2023 г. по делу № 2-7148/2023

Дело № 2 – 7148/ 2023 год


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2023 года г. Стерлитамак РБ

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи: А.Р.Халитовой, при секретаре Аминевой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО9 к Администрации городского округа города Стерлитамака о предоставлении жилого помещения, возмещении судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Администрации городского округа города Стерлитамака о предоставлении жилого помещения, возмещении судебных расходов, в котором просит обязать Администрацию городского округа города Стерлитамака предоставить благоустроенное применительно к населенному пункту жилое помещение ( квартиру) из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего установленным стандартам и техническим требованиям, взыскать с ответчика расходы по оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на получение жилого помещения (квартиры) от государства. Постановлением Администрации ГО г. Стерлитамак №1381 от 12.07.2017 включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. У истца нет в собственности объектов недвижимости, а также не заключены договора социального найма жилого помещения, она остро нуждается в получении жилья. На сегодняшний день Администрация не выполнила свою обязанность по предоставлению жилого помещения истцу.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена своевременно надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен судом.

Представитель ответчика Администрации ГО г. Стерлитамака по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц Правительство РБ, Министерства строительства и архитектуры Республики Башкортостан, Министерства финансов РБ, Министерство семьи, труда и социальной защиты населения РБ в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены своевременно надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца и представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом.

Заслушав объяснения представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования ФИО3 являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на жилище.

Общие принципа, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В исключение из общего правила о необходимости государственной поддержки детей, то есть лиц, не достигших 18 летнего возраста (ч.1 ст.54 Семейного кодекса Российской Федерации), лишившихся или ограниченных в возможности иметь содержание от своих родителей и нуждающихся по этой причине в социальной защите, законодатель распространил действие Закона № 159-ФЗ на лиц, достигших 18-летнего возраста, и предоставил им право пользоваться соответствующими мерами социальной поддержки до достижения возраста 23 лет, обеспечив тем самым единообразный подход к определению оснований социальной защиты таких граждан.

Статья 1 Федерального закона № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей определяет понятие лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, таковыми являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с Законом № 159-ФЗ право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В статье 8 Федерального закона № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение, в соответствии с которыми детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет..

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее отец ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти. Местонахождение матери ФИО7 не установлено, в связи с чем на основании решения Стерлитамакского городского суда РБ от 26 апреля 2017года установлен факт отсутствия родительского попечения над несовершеннолетней ФИО1

Постановлением Администрации ГО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания истец ФИО3 на срок с 13 апреля 2017года по 19 февраля 2021года зарегистрирована по адресу: <адрес>.

В соответствии с представленным Управлением Росреестра по Республике Башкортостан уведомлением в Едином государственном реестре недвижимости в отношении ФИО3 объекты недвижимости отсутствуют.

Вышеизложенное подтверждает, что истец ФИО3, состоящая на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, имеет право на обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного помещения, отвечающего установленным стандартам и техническим требованиям.

Согласно статьи 109.1 Жилищного Кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Пунктом 8 части 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ установлено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно части 8 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

В соответствии ч. 6 ст. 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов муниципальной власти отдельными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законом субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 1 Закона Республики Башкортостан № 260-з "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан", органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Статья 2 Закона Республики Башкортостан № 260-з "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан" органы местного самоуправления осуществляют перечисленные в настоящей статье государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.

Согласно п. п. 8.1 - 8.5 Постановления Правительства РБ от 06 сентября 2013 года N 407 «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Башкортостан» жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - жилые помещения для детей-сирот), по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются: а) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; б) детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Порядком, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Жилые помещения для детей-сирот предоставляются лицам, указанным в пункте 8.1 настоящего Порядка, на основании списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Жилые помещения для детей-сирот предоставляются по месту их жительства в муниципальном образовании Республики Башкортостан, на территории которого эти лица включены в список.

Жилое помещение для детей-сирот, предоставляемое по договору найма специализированных жилых помещений, должно соответствовать требованиям благоустроенности применительно к условиям соответствующего населенного пункта, а именно: а) общая площадь жилого помещения должна соответствовать норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления муниципального образования Республики Башкортостан, на территории которого предоставляется жилое помещение; б) жилое помещение должно соответствовать требованиям жилищного законодательства, санитарным, техническим и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам для постоянного проживания.

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет.

В судебном заседании установлено, что несмотря на постановку на учет с с 12.07.2017года в качестве нуждающейся в получении жилого помещения, истцу ФИО3 до настоящего времени Администрацией ГО г. Стерлитамака РБ жилое помещение не предоставлено.

При таких обстоятельствах на ответчика Администрацию ГО г. Стерлитамака возлагается обязанность по обеспечению истца благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда, отвечающего установленным стандартам и техническим требованиям.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, поэтому с ответчика в пользу истца ФИО3 подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., почтовые расходы в сумме 239,40руб., которые понесены в рамках настоящего дела и подтверждены платежными документами. В удовлетворении заявления о взыскании расходов в сумме 2 100рублей на оформление нотариальной доверенности, то суд считает необходимым отказать поскольку указанная доверенность выдана не только в рамках настоящего дела, но и по другим поручениям.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 194- 199 ГПК РФ;

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 ФИО10 к Администрации городского округа города Стерлитамака о предоставлении жилого помещения, возмещении судебных расходов, - удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа города Стерлитамак Республики Башкортостан предоставить ФИО2 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, применительно к условиям муниципального образования города Стерлитамака.

Взыскать с Администрации городского округа города Стерлитамак Республики Башкортостан в пользу ФИО2 ФИО12 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., почтовые расходы в сумме 239,40руб.

В удовлетворении заявления о взыскании расходов по оплате нотариальной доверенности в сумме 2 100рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.Р.Халитова