Постановление № 5-172/2019 от 2 апреля 2019 г. по делу № 5-172/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кострома 3 апреля 2019 года

Судья Свердловского районного суда г.Костромы Глушков В.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Цзян Хуню

переводчика Лин Сибао,

рассмотрев протокол об административном правонарушении, составленный по ст.18.8 ч.2 КоАП РФ и материалы дела в отношении Цзян Хуню <дата> г.р., урож. <адрес> гражданина <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно составленного в отношении Цзян Хуню протокола об административном правонарушении, им совершено правонарушение при следующих обстоятельствах.

Цзян Хуню, являясь гражданином ..., прибывший в РФ в порядке, требующем получения визы (№ <дата>, цель деловая, принимающая сторона ООО ... допустил нарушение правил въезда в РФ, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда фактически осуществляемой в период срока пребывания в РФ деятельности или роду занятий. А именно, указав <дата> при въезде в Российскую Федерацию в миграционной карте серия № № цель «коммерческая», фактически в период пребывания в РФ с <дата> по настоящее время коммерческую деятельность не осуществлял, осуществлял незаконную трудовую деятельность в РФ без разрешения на работу. Таким образом, цель его пребывания являлась работа. Своими действиями гражданин <адрес> Цзян Хуню нарушил положения ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", п. е ч. 1 ст. 4 "Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об использовании миграционной карты единого образца".

В судебном заседании Цзян Хуню вину в правонарушении признал, подтвердил правильность и достоверность обстоятельств, указанных в протоколе об административном правонарушении.

Старший инспектор отделения по вопросам миграции ФИО6 требование о привлечении Цзян Хуню к административной ответственности поддержала.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ст. 4 ч. 1 п. «е» "Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об использовании миграционной карты единого образца", миграционная карта содержит в том числе основную графу «цель поездки».

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию заполняет миграционную карту, которая вместе с документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина, предъявляется должностному лицу пограничного органа федеральной службы безопасности в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. При выезде из Российской Федерации иностранный гражданин обязан сдать миграционную карту должностному лицу пограничного органа федеральной службы безопасности в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Должностное лицо пограничного органа федеральной службы безопасности проставляет в миграционной карте отметку о въезде иностранного гражданина в Российскую Федерацию и отметку о его выезде из Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Как следует из положений статьи 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации. При этом миграционная карта предполагает обязательное указание цели визита: служебный, коммерческий, частный визит, туризм, учеба, работа и транзит.

Из материалов дела следует, что <дата> должностным лицом полиции УМВД России по <адрес> выявлен факт нарушения миграционного законодательства Российской Федерации гражданином <адрес> Цзян Хуню, прибывшего в Российскую Федерацию с целью «коммерческая», а фактически осуществлявшего трудовую деятельность, что является нарушением положений ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 16.01.2019), п. е ч. 1 ст. 4 "Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об использовании миграционной карты единого образца" (Заключено в г. Москве 05.10.2004) (ред. от 06.04.2017).

Вина Цзян Хуню в правонарушении подтверждается имеющимися в материалах дела его письменным объяснением, протоколом об административном правонарушении, копией паспорта гражданина <адрес>, миграционной картой, досье иностранного гражданина.

В связи с чем, Цзян Хуню совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.2 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при возбуждении дела допущено не было.

При назначении административного наказания учитываются положения ст.4.1 КоАП РФ об общих принципах назначения административного наказания, обстоятельства смягчающие (признается таковым признание вины) и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Санкцией ч.2 ст.18.8 КоАП РФ наряду со штрафом в качестве дополнительного наказания предусмотрено административное выдворение за пределы РФ.

Судья считает необходимым применить наряду с основным данный дополнительный вид наказания, препятствий для применения которого не имеется. Близких родственников – граждан России Цзян Хуню не имеет, что также пояснил суду.

При выборе формы исполнения административного наказания в виде административного выдворения считаю необходимым определить принудительное выдворение за пределы территории Российской Федерации, поскольку самостоятельный контролируемый выезд за пределы РФ Цзян Хуню будет реально не исполнен, в том числе и по причине отсутствия у него денежных средств. Доказательств же исполнения самостоятельного контролируемого выезд за пределы РФ Цзян Хуню суду не предоставлено.

На основании ст.ст.29.5-29.11 КоАП Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л :

Цзян Хуню признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы РФ. Исполнение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ осуществить путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

До исполнения постановления в части административного выдворения за пределы РФ поместить Цзян Хуню в специализированное учреждение УМВД России по Костромской области.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г.Костромы.

Судья Глушков В.В.